DISPOSICIONES NORMATIVAS COVID 19

A continuación el Grupo ZFB comparte con ustedes las novedades normativas más relevantes que se han expedido en virtud de la contingencia sanitaria ocasionada por la presencia del Covid 19 en el país.

Para facilitar la lectura encontrarán clasificadas por materia las nuevas disposiciones normativas y sus aspectos más relevantes.


DISPOSICIONES PRESIDENCIALES

En el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica causada ante la presencia del Covid - 19 en Colombia el presidente de la República ha adoptado las siguientes disposiciones más relevantes.

DECRETOS PRESIDENCIA

DECRETO ANÁLISISFECHAVER
Decreto 531GOBIERNO NACIONAL DECRETA LA AMPLIACIÓN DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
El Gobierno Nacional a efectos de preservar la salud y la vida de los Colombianos, evitar la propagación del virus Covid -19, garantizar la disposición y abastecimiento de alimentos de primera necesidad y medicamentos ha procedido a ampliar los plazos del aislamiento y adoptado otras medidas adicionales. Para lo cual decretó:
1. Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas, desde las 00:00 horas del 13 de abril de 2020 y hasta las 00:00 horas del 27 de abril de 2020.

2. Mantuvo las excepciones propuestas en el Decreto 457 de 2020 y adicionalmente permite en el numeral 18 ibídem la ejecución de obras de infraestructura de transporte y obra pública, así como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de las mismas.

3. Se sigue garantizando el acceso al servicio de transporte terrestre, fluvial y aéreo siempre que sea necesario para la mitigación del riesgo y las actividades previstas en el artículo 3 del mencionado decreto, así como también, el transporte de carga, el almacenamiento y logística para la carga de importaciones y exportaciones.

4. Suspensión del transporte doméstico de vía aérea a partir de las 00:00 horas del 13 de abril de 2020 y hasta las 00:00 horas del 27 de abril de 2020, salvo para el transporte de carga y mercancía tal y como se ha señalado en el numeral anterior.
Se recuerda que el incumplimiento de estas medidas puede traer consecuencias penales e imposición de multas.
8/04/2020

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Decreto 536POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 531 DEL 8 DE ABRIL DE 2020

El gobierno nacional decretó eliminar el parágrafo 5 del Decreto 531 de 2020, en el sentido de permitir a las personas la libre circulación en cualquier horario de las excepciones previstas en los numerales 12 y 23, esto es, para realizar las actividades de comercialización presencial de productos de primera necesidad, de los productos de los establecimientos y locales gastronómicos mediante plataformas de comercio electrónico o por entrega a domicilio.
11/04/2020

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Decreto 417Gobierno Nacional para conjurar esta crisis y evitar la extensión de sus efectos afecten a un mayor número de habitantes del territorio nacional, pero además para atender oportunamente a los afectados tanto en materia sanitaria como económica,
decretó:

El Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, por el término de treinta (30) días calendario, contados a partir de la vigencia de este decreto.El Gobierno nacional, ejercerá las facultades a las cuales se refiere el artículo 215 de la Constitución Política, el artículo 1 del presente decreto y las demás disposiciones que requiera para conjurar la crisis.El Gobierno nacional adoptará mediante decretos legislativos, además de las medidas anunciadas en la parte considerativa de este decreto, todas aquellas medidas adicionales necesarias para conjurar la crisis e impedir la extensión de sus efectos, así mismo dispondrá las operaciones presupuestales necesarias para llevarlas a cabo.
17/03/2020

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Decreto 637 del 06 de mayo de 2020SE DECLARA EL ESTADO DE EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y ECOLÓGICA POR 30 DÍAS

El Gobierno Nacional ha declarado el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por 30 días contados a partir de la fecha de publicación del referido decreto. En virtud de dicha declaratoria el Presidente de la República podrá expedir los decretos legislativos y demás medidas requeridas para conjurar la crisis e impedir la extensión de sus efectos.
06/05/2020

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Decreto 636 del 06 de mayo de 2020GOBIERNO NACIONAL EXTIENDE EL AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO Y SE ABREN NUEVOS SECTORES DE LA ECONOMÍA

El Gobierno Nacional ha ordenado la ampliación de la medida de aislamiento preventivo obligatorio hasta las 00:00 horas del 25 de mayo de 2020. Por lo anterior se han adoptado medidas adicionales tales como:

a. Se establecen nuevas excepciones a este aislamiento, tales como:

1. Las actividades de mantenimiento de embarcaciones y maquinaria agrícola o pesquera.
2. La comercialización al por mayor y al por menor de materiales de construcción, artículos de ferretería, cerrajería, productos de vidrio y pintura.
3. El funcionamiento de la infraestructura crítica -computadores, sistemas computacionales, redes de comunicaciones, datos e información-cuya destrucción o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economía, salud pública o la combinación de ellas.
4. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación, mantenimiento, transporte. y distribución de las manufacturas de (i) vehículos automotores. remolques y semiremolques, (ii) motocicletas, (iii) muebles, colchones y somieres.
5. Fabricación, mantenimiento y reparación de computadores, equipos periféricos, equipos de comunicación, electrónicos y ópticos.
6. Comercio al por menor de combustible, lubricantes, aditivos y productos de limpieza para automotores, libros, periódicos, materiales y artículos de papelería y escritorio.
7. Comercio al por mayor de muebles y enseres domésticos.
8. Comercio al por mayor y por menor de vehículos automotores y motocicletas, incluidos partes, piezas y accesorios.
9. Dentro de la excepción para el desarrollo de actividad física se incluye a los niños mayores de 6 años podrán salir a realizar actividades físicas y de ejercicio al aire libre tres (3) veces a la semana, media hora al día, de acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes en sus respectivas jurisdicciones territoriales.

b. Los alcaldes de municipios sin afectación del Covid -19, podrán solicitar el levantamiento del aislamiento preventivo sobre sus territorios, aclarando que en ningún caso se autorizará el la habilitación de las siguientes actividades o espacios:

1. Eventos públicos o privados que impliquen aglomeraciones;
2. Establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversión, de baile, ocio y entretenimiento y de juegos de azar y apuestas tales como casinos, bingos y terminales de juego de video.
3. Los establecimientos y locales gastronómicos permanecerán cerrados y solo podrán ofrecer sus productos a través de comercio electrónico, por entrega a domicilio o por entrega para llevar.
4. Gimnasios, piscinas, canchas deportivas, polideportivos, parques de atracciones mecánicas y parques infantiles.
5. La práctica deportiva y ejercicio grupal en parques públicos y áreas de recreación, deportes de contacto o que se practiquen en conjunto.

Aquellos municipios que pierdan la condición de no estar afectados por el Covid-19, según la información reportada por el Ministerio de Salud y protección Social, deberán adoptar las medidas de aislamiento preventivo obligatorio de forma automática.

c. Se extiende la suspensión del transporte aéreo hasta el 25 de mayo de 2020.
06/05/2020

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Decreto 457El Gobierno Nacional ha adoptado medidas tendientes a evitar el contacto y propagación del virus Covid -19, garantizar la disposición y abastecimiento de alimentos de primera necesidad y medicamentos. Para lo cual decretó:

Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas, desde las 00:00 horas del 25 de marzo de 2020 y hasta las 00:00 horas del 13 de abril de 2020. 
Las excepciones, más relevantes que trae la norma son las siguientes:

Asistencia y prestación de servicios de salud.Adquisición de bienes de primera necesidad.Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago y a servicios notariales, así como la prestación de dichos servicios. Fuerza mayor o caso fortuito. Cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de medicamentos, insumos para producir bienes de primera necesidad, bienes de primera necesidad, alimentos y medicinas para mascotas.Actividades necesarias para garantizar la operación, mantenimiento, almacenamiento y abastecimiento para la prestación de servicios públicos.Actividades de la industria hotelera. Funcionamiento de infraestructura crítica.Funcionamiento y operación de de centros de llamadas, centros de contactos, centros de soporte técnico y centros de procesamiento de datos. Prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada.Intervención de obras de construcción y civiles, que presenten riesgos de estabilidad; entre otras excepciones. 
Se garantizará el acceso al servicio de transporte terrestre, fluvial y aéreo siempre que sea necesario para la mitigación del riesgo y las actividades previstas en el artículo 3 del mencionado decreto.Además es importante hacer énfasis en que las actividades necesarias para los servicios de transporte de carga en puertos públicos o privados, así como, el transporte aéreo no se encuentran restringidas. De igual forma, se establece la obligación de garantizar el transporte de carga, el almacenamiento y logística para la carga de importaciones y exportaciones.   Suspensión del transporte doméstico de vía aérea a partir de las 00:00 horas del 25 de marzo de 2020 y hasta el las 00:00 horas del 13 de abril de 2020, salvo para el transporte de carga y mercancía tal y como se ha señalado en el numeral anterior.Se ordena a los dirigentes locales que en uso de sus facultades prohíban el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y/o establecimientos de comercio. Sin embargo, no se prohíbe el expendio de bebidas alcohólicas.
Se recuerda que el incumplimiento de estas medidas puede traer consecuencias penales e imposición de multas.
22/03/2020

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DISPOSICIONES ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ


DISPOSICIONES ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ

En el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica causada ante la presencia del Covid - 19 en Colombia, la Alcaldía Mayor de Bogotá ha expedido las siguientes disposiciones​​​​

DECRETOS ALCALDIA

DECRETOANÁLISISFECHAVER
Decreto 106La Alcaldía Mayor de Bogotá ha adoptado medidas adicionales con el propósito de ampliar el plazo del aislamiento preventivo obligatorio, la cual continuará vigente entre las 00:00 horas del 13 de abril de 2020 y hasta las 00:00 horas del 27 de abril de 2020. En general, se dará continuidad a las medidas adoptadas mediante el decreto 092 de 2020, con las siguientes modificaciones:

Se ha dispuesto que para la realización de actividades de adquisición de bienes de primera necesidad, alimentos, bebidas, aseo y mercancías de ordinario consumo, así como desplazamiento a servicios bancarios, financieros, de operadores de pago y a servicios notariales, solo podrán realizarse bajo los siguientes lineamientos:Los días impares solo podrán desplazarse personas del sexo masculino.Los días impares solo podrán desplazarse personas del sexo femenino. Se ha modificado la disposición relacionada con la prestación del servicio de empresas de servicio público individual de pasajeros en vehículo taxi. Al respecto se ha establecido la obligación de consolidar la información de los pasajeros transportados, de igual forma deberán presentar el respectivo recorte ante la Secretaría Distrital de Movilidad.
8/04/2020

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Decreto 090LIMITACIÓN A LIBERTAD DE LOCOMOCIÓN

Adopción de medidas transitorias de prevención y control de propagación del COVID -19, tales como limitar la libre circulación de vehículos y personas en el Distrito Capital desde el 19 de marzo hasta el 23 de marzo. No obstante se anunció por la Alcaldía Mayor ampliar la medida hasta el 24 de marzo de 2020.
Acciones derivadas: permanecer aislado en el lugar de residencia durante el tiempo establecido y realizar desde allí las actividades laborales, adoptando medidas de higiene como el lavado de manos y limpieza del área de trabajo.
19/03/2020

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Decreto 091Se amplió el plazo de las medidas transitorias de prevención y control de propagación del COVID -19, adoptadas mediante Decreto 091 de 2020, tales como limitar la libre circulación de vehículos y personas en el Distrito Capital desde el 19 de marzo de 2020 hasta el 24 de marzo de 2020.

Adicionalmente se incluyen dentro de las excepciones previstas en el Decreto inicial las siguientes:

Personal de empresas y entidades públicas y privadas necesario e indispensable para atender asuntos relacionados con liquidación, pago y cobro de nóminas, pago de cuentas de contratistas, así como los de soporte para atender modalidades de teletrabajo y trabajo en casa, pagos de seguridad social, para asegurar condiciones de cierre temporal de obras civiles y mantenimiento de condiciones de seguridad de establecimientos comerciales.Los servidores públicos y contratistas adscritos a entidades que presten servicios sociales, entre ellas, Secretaría de Integración Social, Secretaría de Educación, Secretaría de la Mujer, Comisarías de familia, IDIPRON, en los horarios por turnos que establezca cada entidad.
22/03/2020

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Decreto 092Mediante el referido Decreto, la Alcaldía Mayor de Bogotá ha ordenado el aislamiento preventivo obligatorio de todos los habitantes de la ciudad de Bogotá, el cual se realizará entre las 00:00 horas del 25 de marzo de 2020 y las 00:00 horas del 13 de abril de 2020. Para tal efecto se ha limitado la libre circulación de personas y vehículos, con las excepciones señaladas en el Decreto Presidencial 457 del 22 de marzo de 2020 y aquellas adicionadas mediante el artículo tercero del Decreto Distrital 092, las cuales se refieren a:

Asistencia a personas mayores de 60 años, habitantes de calle, víctimas de conflicto armado, y demás personas en condición de vulnerabilidad. Las personas con discapacidad cognitiva o psicosocial podrán ser acompañadas en cortas salidas, con el propósito de que el encierro prolongado no afecte su salud.Obras de cerramiento, demolición u otras, con el propósito de prevenir, mitigar y atender situaciones de ocupación ilegal o hacinamiento en predios de propiedad pública o declarados de utilidad pública.Atención y asistencia necesaria para la protección de la vida de animales.La construcción y adecuación de infraestructura social y de salud.

De otra parte, para aquellas actividades que se encuentran enlistadas entre las excepciones previstas por el Decreto 457, se establecen reglas para la ejecución y prestación de estos servicios, las cuales incluyen:

Se deberán definir jornadas de teletrabajo y trabajo en casa para aquellas labores que no requieran presencia física.Establecer horarios de atención y atención por turnos evitando aglomeraciones, para ello deben tener en cuenta que: i) no podrá prestarse el servicio a más de 50 personas, ii) entre cada persona debe haber un distanciamiento de mínimo 2 metros, los cuales deben estar debidamente señalizados, iii) ofrecer atención prioritaria a los mayores de 60 años, mujeres embarazadas y personas en situación de discapacidad, iv) suministrar insumos de desinfección (agua, jabón y gel con base en alcohol) y tomas las demás medidas para mitigar la propagación del COVID 19.Se deberá asegurar que en la cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución se de estricto cumplimiento a las normas de salubridad y sanidad establecidas para mitigar la propagación del virus COVID 19.La adquisición de bienes y salida de mascotas o animales de compañía deberá realizarse en el entorno más inmediato al lugar de domicilio.El servicio público individual de taxis deberá realizarse a través de teléfono o plataformas virtuales.Para la prestación del servicio a domicilio se establecen reglas adicionales de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas o plataformas tecnológicas de inmediación.
24/03/2020

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Decreto 126 del 10 de mayo de 2020LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ ADOPTA MEDIDAS TRANSITORIAS PARA EL MANEJO DEL RIESGO DE LA PANDEMIA COVID-19


La Alcaldía Mayor de Bogotá, ha adoptado medidas adicionales para el manejo del riesgo derivado de la pandemia Covid-19, lo anterior con ocasión la ampliación de la medida de aislamiento preventivo obligatorio, decretada mediante el Decreto Presidencial 636 de 2020. Dentro de las medidas adoptadas se encuentran las siguientes:

• Sector Salud:
a. Uso de tapabocas obligatorio para todas las personas que se encuentren fuera de su domicilio, con independencia de la actividad a desarrollar.
b. Distanciamiento de por lo menos 2 metros para las personas que desarrollen actividades fuera de su domicilio.
c. Los titulares de las actividades económicas deberán garantizar las siguientes condiciones tanto para su personal a cargo como para sus clientes:
 No deberán permitir la incorporación a su puesto de trabajo a personas que: i) Se encuentren en aislamiento preventivo al ser diagnosticadas con Covi-19, ii) Personas que presenten síntomas relacionados con Covid-19 iii) Personas sin tener síntomas se encuentre en periodo de cuarentena domiciliaria al haber tenido contacto con alguna persona contagiada con Covid-19.
 Atender todas las medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como los protocolos de bioseguridad expedidos por el Ministerio de Salud y Protección Social.
 Sustituir el control de ingreso mediante huella dactilar.
 Adoptar las medidas requeridas para asegurar una distancia mínima entre trabajadores de 2 metros.
 Cuando se evidencie que un trabajador presente sintomatologías asociadas al virus deberá notificarse a la EPS, ARL, la línea 123 y se deberán activar los protocolos adoptados para este tipo de situaciones.
 Realizar los procesos de limpieza y desinfección por lo menos 2 veces al día.
 Garantizar una distancia de por lo menos 2 metros entre los clientes.
 Establecer un horario preferencial para personas mayores de 60 años, mujeres en estado de gestación, personal médico y del sector salud.
 Se deberán adoptar mecanismos de teletrabajo o trabajo en casa, en especial para aquellas personas que viven en zonas declaradas como de cuidado especial.
d. La Secretaría Distrital de Salud, podrá establecer Zonas de Cuidado Especial, con el propósito de adelantar las acciones necesarias para mitigar y reducir el riesgo de contagio, las medidas especiales que se podrán realizar sobre estas zonas son:
 i) Vigilancia epidemiológica permanente, ii) Testeo masivo a sus habitantes, iii) Ayudas focalizadas a personas pobres y vulnerables, iv) actividades pedagógicas y de cultura ciudadana, v) jornadas de desinfección y las demás que las autoridades estimen necesarias.
 Se restringe la movilización de los habitantes de estas zonas con algunas excepciones.

• Sector Movilidad: Para el sector Movilidad, se incluyen, entre otras, las siguientes medidas.

a. Se elaborará e implementará un plan de ampliación de la red de andenes, ciclorutas e intervenciones peatonales. Para el efecto se podrá incluso autorizar a terceros para hacer uso de estas vías, este uso requerirá aprobación previa.
b. Los estacionamientos públicos y privados deberán ampliar su cupo para estacionamiento de bicicletas como mínimo en un 20%. El sector público podrá incluso instalar mobiliario de cicloparqueaderos en espacio público.
c. Se desarrollará e implementará un Plan Estratégico de Seguridad para prevenir los delitos contra los peatones y los usuarios de bicicletas y patinetas, privilegiando la perspectiva de género.
d. Se establecen medidas para la ocupación de vehículos en el transporte terrestre.
e. Se implementa la medida de Pico y Placa Solidario, mediante la cual se permitirá prepagar el valor previsto para permitir la circulación, realizando una donación a Bogotá Solidaria en Casa como una de las actividades de compensación social.
f. Se establece como nuevo límite de velocidad en la vías del distrito 50Km/h, salvo para aquellas zonas en las que el límite sea inferior y la Calle 26, Autopista Norte, Carrera 7a entre calles 93 y 95, y Autopista Sur entre la carrera 74G y el límite con el Municipio de Soacha, los cuales tendrán un límite de 60 km/h.
g. Continua la restricción total de vehículos, salvo para el traslado de las personas incluidas dentro de las excepciones decretadas por el Gobierno Nacional.

• Sector Desarrollo Económico:

a. Todos los sectores de la economía exceptuados deberán adoptar los protocolos de bioseguridad implementados por el Ministerio de Salud y Protección Social y registrarlos en el siguiente enlace www.bogota.gov.co/reactivacion-economica. Adicionalmente se deberán tener en cuenta las siguientes reglas:
 Los nuevos sectores de la economía podrán dar inicio a sus actividades una vez realicen la inscripción y reciban la autorización por parte de la administración distrital.
 Las empresas pertenecientes a los sectores de manufactura, construcción y comercio deberán registrar sus Planes de Movilidad Segura dentro de los 15 días siguientes a su inscripción e inicio de actividades.
 Los sectores que se encuentren dentro de las excepciones ordenadas por el Gobierno Nacional y que ya se encuentren operando, deberán registrar los protocolos de bioseguridad y los planes de movilidad implementados dentro de los 15 días siguientes a la fecha de expedición del decreto. Podrán seguir ejerciendo sus actividades.
b. Se implementan turnos para el funcionamiento de los sectores económicos exceptuados

1. Sector de la construcción: Entre las 10:00 a.m. a 7:00 p.m.
2. Comercialización al por menor y detal de productos y servicios no esenciales. Entre las 12:00 del mediodía a las 11:59 p.m.
3. Sector de manufactura: Deberán establecer turnos de ingreso entre las 10:00 a.m. y las 5:00 a.m.

• Sector Hábitat:

a. Las entidades distritales que tengan a su cargo inmuebles públicos las medidas que garanticen el cuidado y custodia de los predios y proyectos, para ello se deberá realizar reforzamiento de los esquemas de seguridad.
b. Se establecen los horarios para la práctica de actividad física individual al aire libre.
c. Se permitirán las obras y demás gestiones necesarias para adelantar las adecuaciones de infraestructura y logística por parte de empresas que requieran adoptar protocolos de bioseguridad, siempre que se encuentren listados dentro de las actividades exceptuadas a la medida de aislamiento.
d. Suspender los términos procesales de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, y de localidades hasta las 00:00 horas del 25 de mayo de 2020.
10/05/2020

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Decreto 093ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ ADOPTA MEDIDAS ADICIONALES PARA LA CONTENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL COVID 19

Sector Integración Social y Hábitat: Creó el Sistema Distrital Bogotá Solidaria en Casa para hacer frente a la contingencia social y subsidiar con recursos a la población pobre y vulnerable residente en la ciudad de Bogotá.

Sector Salud: La Secretaria Distrital de Salud con IPS, podrá disponer de la ocupación temporal de inmuebles de propiedad pública o privada para brindar la atención de los pacientes en cuidado crítico.

Sector Hacienda: Se ajusta el calendario tributario del Distrito Capital para el pago del impuesto predial y vehículos en los siguientes plazos:
Impuesto Predial: El plazo máximo para el pago para residenciales y no residenciales, será el 5 de junio de 2020 con descuento del diez por ciento (10%). El plazo sin descuento vence el día viernes 26 de junio de 2020.

Por cuotas: hasta el 30 de abril de 2020, y realizaran el pago del impuesto a cargo en cuatro (4) cuotas iguales así: i) 12 de junio de 2020, ii) 14 de agosto de 2020, iii) 9 de octubre de 2020, iv) 11 de diciembre de 2020.
Impuesto Vehículo: con descuento del diez por ciento (10%) será el tres (3) de julio de 2020. Sin descuento, será el 24 de julio de 2020.

Sector Movilidad:
la Secretaría Distrital de Movilidad ordenará a TRANSMILENIO S.A, SITP Provisional, empresas que alquilan patinetas y bicicletas adoptar medidas de higiene y mantener limpios los vehículos.

Sector Mujer: A partir del 26 de marzo de 2020, se ordenó suspensión de la atención al público en la modalidad presencial en Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres.

Sector Cultura e Infraestructura: Se restringe el préstamo de plazas y escenarios públicos a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y prohíbe el uso de piscinas públicas y privadas.

Sector Desarrollo Económico: Las entidades pertenecientes al sector desarrollo económico podrán suspender pagos de contratos de usos y aprovechamiento del espacio público y cuotas de participación ferial durante el periodo de emergencia. así como condonar intereses a beneficiarios morosos durante el tiempo que dure la calamidad.

Suspensión de términos: Se han suspendido a partir del 26 marzo y hasta el 13 de abril del 2020, los términos de las actuaciones administrativas, sancionatorias y disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, localidades e inspectores de policía. En todo caso, siempre que se pueda asegurar la garantía al debido proceso las entidades podrán exceptuar esta medida y dar continuidad al procedimiento. No aplica para actuaciones y procedimientos de carácter contractual.
25/03/2020

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​DISPOSICIONES TRIBUTARIAS

DISPOSICIONES TRIBUTARIAS

DECRETOANÁLISISFECHAFECHA
Decreto 520MODIFICACIÓN PLAZOS PARA PAGO DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIO

Mediante el referido decreto, el Gobierno Nacional ha modificado el plazo de pago del impuesto sobre la renta y complementario tanto para aquellos contribuyentes que han sido catalogados como grandes contribuyentes como para aquellos contribuyentes que no cuentan con tal categoría. De igual forma se han modificado los plazos para presentar la declaración anual de activos en el exterior, por parte de Grandes Contribuyentes.
06/04/2020

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Concepto DIAN 100208221 - 411CONCEPTO MEDIDAS ADOPTADAS POR DECRETO 520 DE 2020

La DIAN ha emitido concepto respeto de las modificaciones al calendario tributario adoptadas en el Decreto 520 de 2020. Al respecto se ha aclarado que:

- El pago de la segunda cuota del impuesto sobre la renta 2019 de los grandes contribuyentes tendrá lugar entre abril y mayo de 2020. Sin embargo, cuando en el año gravable 2018 no hubo saldo a pagar, la segunda cuota del impuesto sobre la renta y complementarios 2019 a cargo de los grandes contribuyentes será equivalente a cero.

- El pago de la primera cuota del impuesto sobre la renta 2019 de las demás personas jurídicas, sociedades y asimiladas, así como los contribuyentes del Régimen Tributario Especial, diferentes a los calificados como grandes contribuyentes tendrá lugar entre abril y mayo de 2020. Sin embargo, cuando en el año gravable 2018 no hubo saldo a pagar, la primera cuota del impuesto sobre la renta y complementarios 2019 a cargo de dichos contribuyentes será equivalente a cero. Adicionalmente, cuando estos contribuyentes no hayan estado en la obligación de presentar declaración del impuesto sobre la renta del periodo gravable 2018, la primera cuota del impuesto sobre la renta y complementarios 2019 a cargo de los mismos será equivalente a cero. Lo anterior en la medida que el 50% del valor del saldo a pagar del año gravable 2018 es cero. Este escenario ocurre, por ejemplo, cuando la persona jurídica fue constituida durante el año gravable 2019.
07/04/2020

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Decreto 535GOBIERNO NACIONAL DECRETA UN PROCEDIMIENTO ABREVIADO DE DEVOLUCIÓN Y/O COMPENSACIÓN DE SALDOS A FAVOR DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA E IVA

Con el fin de conjurar los efectos de la crisis generada por el Coronavirus COVID-19 y prevenir el impacto negativo en la actividad económica y los flujos de caja, el Gobierno Nacional procede a implementar el procedimiento de devolución y/o compensación automática de los saldos a favor originados en el impuesto sobre la renta y complementarios y del impuesto sobre las ventas – IVA de los contribuyentes que no sean calificados de riesgo alto en materia tributaria sin que sea aplicables los requisitos dispuestos en el parágrafo 5 del artículo 855 del Estatuto Tributario.

Al respecto señala la norma que cuando el contribuyente sea calificado con riesgo alto en materia tributaria la dirección seccional deberá: i) suspender el proceso y los términos de la devolución y/o compensación del saldo hasta tanto permanezca la emergencia sanitaria para efectos de identificar algún fraude fiscal; ii) autorizar la devolución y/o compensación y realizar el control posterior sobre la misma una vez finalice la emergencia sanitaria.

Los contribuyentes que soliciten saldo a favor dentro de los 30 días calendario siguientes al levantamiento de la emergencia sanitaria deberán presentar la relación de costos, gastos y deducciones, ya que el incumplimiento acarreará las sanciones establecidas en el artículo 651 del Estatuto Tributario.
10/04/2020

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Decreto 397Los sujetos pasivos de la Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo, tendrán plazo para presentar y pagar las liquidaciones privadas correspondientes al primer trimestre del año 2020, hasta el día 29 de julio de 2020.13/03/2020

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DECRETO 551MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO Y PÚBLICO

Mediante el presente Decreto se establece que durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria, estarán exentos del impuesto sobre las ventas -IVA, en la importación y en las ventas en el territorio nacional, sin derecho a devolución y/o compensación, 211 bienes entre los cuales se encuentran: gafas protectoras, guantes estériles, tapabocas desechables, Alcohol Etílico 70%.Los saldos a favor generados en las declaraciones tributarias del IVA, podrán ser imputados en las declaraciones de los períodos siguientes, pero en ningún caso podrán ser objeto de devolución y/o compensación.Para efectos de aplicación de la exención del impuesto del IVA, de los artículos incluidos en este decreto se deberá cumplir el siguiente procedimiento:

a. Al momento de facturar la operación de venta de los bienes exentos, el facturador deberá incorporar en el documento una leyenda que indique “Bienes Exentos – Decreto 417 del 17 de marzo de 2020”.
b. La importación, la venta y entrega de los bienes exentos debe ser realizado durante el tiempo que dure la Emergencia Sanitaria.
c. Los responsables del impuesto sobre las ventas – IVA- deberá rendir un informe de las ventas o de las declaraciones de los bienes importados, según corresponda, con corte al último día de cada mes, el cual, deberá ser remitido dentro de los 5 primeros días del mes siguientes a la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas que corresponda, certificado por contador público o revisor fiscal, en el cual se detallen para (i) las ventas: facturas o documentos equivalentes, registrando número, fecha, cantidad, especificación del bien y valor de la operación.(ii) Importaciones: declaración de importación, registrando número, fecha, cantidad, especificación del bien, valor de la operación y el número de la factura del proveedor del exterior.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en el Decreto, dará lugar a la inaplicación del tratamiento para los bienes exentos del IVA, en la importación y en las ventas en el territorio nacional y por lo tanto las importaciones y/o ventas, estará sujeta a las disposiciones del Estatuto Tributario. Así mismo, se establece que el incumplimiento de los deberes contemplados en el Decreto dará lugar a la sanción establecido en el artículo 651 del Estatuto Tributario.
15/04/2020

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Resolución Número 022SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DIAN

Mediante la Resolución 022 del 18 de marzo de 2020, se suspendieron entre el 19 de marzo y el 03 de abril de 2020, inclusive, los términos en los procesos y actuaciones administrativas, en materia tributaria, aduanera y cambiaria. En materia aduanera, la suspensión de términos incluye: i) Plazos de autorizaciones o habilitaciones, ii) Respuesta a requerimientos ordinarios de información, iii) Plazos internos para hacer visitas, iv) Tránsitos, almacenamiento y transporte multimodal, v) Plazos para reimportar las mercancías exportadas temporalmente, vi) Plazos para importar menajes, y vii) Plazos para presentar entregas urgentes.
18/03/2020

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Decreto 438EXENCIÓN DE IVA PARA DISPOSITIVOS MÉDICOS Y AMPLIACIÓN DEL TÉRMINO PARA LA ACTUALIZACIÓN TRIBUTARIA DE RÉGIMEN ESPECIAL

Mediante Decreto 438 del 19 de marzo de 2020, el Gobierno Nacional determinó:

(I) exención de IVA en la importación, y en la ventas del territorio nacional sin derecho a devolución y/o compensación, bienes relacionados con equipos médicos;
(II) Ampliación del plazo para actualización tributaria en Régimen Especial Tributario y el plazo de la reunión del máximo órgano de dirección que aprueba la decisión hasta el 30 de junio de 2020.
19/03/2020

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Decreto 435NUEVO CALENDARIO TRIBUTARIO

Mediante Decreto 435 el Gobierno Nacional modificó algunas de las fechas del calendario tributario para el cumplimiento de las obligaciones fiscales, decisión que hace parte de las medidas tomadas como consecuencia de la declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud – OMS del coronavirus – COVID 19.
19/03/2020

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Decreto 463EXENCIÓN ARANCELARIA PARA LA IMPORTACIÓN DE MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS MÉDICOS, REACTIVOS QUÍMICOS, ARTÍCULOS DE HIGIENE Y ASEO, EQUIPOS Y MATERIALES REQUERIDOS PARA EL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO

Mediante el Decreto número 463 de 22 de marzo de 2020, El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinó modificar parcialmente el arancel de aduanas para la importación de medicamentos, dispositivos médicos, reactivos químicos, artículos de higiene y aseo, equipos y materiales requeridos para el sector agua y saneamiento básico.

La norma establece cero (0%) de arancel para mercancía como jabón, agentes de superficie orgánicos, papel y cartón, productos químicos inorgánicos, productos farmacéuticos y medicamentos, entre otros. Además ordena priorizar su distribución, venta al por mayor y al detal de manera controlada y según el orden descrito a continuación:

a. Instituciones de servicios de salud.
b. Empresas de transporte masivo urbano.
c. Aeropuertos y terminales.
d. Empresas de aéreas y de transporte terrestre departamental.
e. Entidades de Gobierno, nacional, departamental y municipal.
f. Fuerzas de seguridad del Estado, Bomberos y Defensa Civil.
g. Empresas de distribución y comercialización de productos a domicilio (Limitada la venta al detal dos unidades por grupo familiar, por semana).
h. Droguerías, Grandes Superficies y comercialización (Limitado a dos (2) unidades por grupo familiar, por semana.
i. Personas jurídicas y autorizadas por el Gobierno Nacional.

La priorización se hará según lo ordene el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Salud, así como el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. La DIAN y el INVIMA reglamentarán los requisitos de importación, de estos productos mediante acto administrativo.
22/03/2020

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Decreto 461FACULTAD DE LOS GOBERNADORES Y ALCALDES PARA MODIFICAR RENTAS CON DESTINACIÓN ESPECÍFICA Y REDUCIR TARIFAS.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público autoriza temporalmente a los gobernadores y alcaldes para la reorientación de rentas y la reducción de tarifas de impuestos territoriales. En el marco de emergencia, social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de 2020, el Gobierno Nacional otorga facultades transitorias a los gobernadores y alcaldes para reorientar rentas con destinación específica para llevar a cabo acciones necesarias frente al COVID - 19. Bajo el amparo de esta norma, el Gobierno Nacional podrá reducir tarifas de los impuestos de sus entidades territoriales.

Es importante mencionar que las rentas de destinación específica establecidas por la constitución no son susceptibles de modificación en virtud de este Decreto.
22/03/2020

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Resolución SHD 00017SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA

La Secretaría de Hacienda Distrital ha ordenado:

1. La suspensión de términos dentro de los procesos administrativos adelantados por la Secretaria Distrital de Hacienda, tales como procesos de gestión, fiscalización, determinación, discusión, devolución, cobro de obligaciones tributarias y no tributarias, procesos de depuración de cartera. Incluidos los derechos de petición presentados dentro de los referidos procesos.

2. La suspensión de términos por parte de los contribuyentes para las actuaciones que deban adelantarse en procesos de las dependencias de la Dirección Distrital de impuestos de Bogotá y la Dirección Distrital de Cobro.
No se suspenden los plazos de declaración y pago de impuestos distritales, ni para la causación de intereses de obligaciones tributarias y no tributarias, ni liquidación de sanciones y corrección de las declaraciones.
La suspensión iniciará el 20 de marzo de 2020 y terminará el 04 de mayo de 2020.
24/03/2020

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RESOLUCIÓN 000041 DEL 05 DE MAYO DE 2020MODIFICACIÓN A LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN LA DIAN

La DIAN modifica la Resolución 000030 de 2020, normas que el gobierno nacional ha expedido en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 modificando especialmente los parágrafos 2 y 3 del artículo ocho de la mencionada norma destacando:

Se adiciona en el parágrafo segundo que las actuaciones que se adelanten durante el término de suspensión de que trata el presente artículo se notificarán una vez se levante la suspensión aquí prevista.

Así mismo adiciona en éste mismo parágrafo algunos numerales en materia tributaria y administrativa respecto a la suspensión de términos de que trata la resolución al no incluir en esta suspensión:

…“vii) Las investigaciones previas a la devolución o compensación previstas en el artículo 857-1 del Estatuto Tributario (Expedientes AD), únicamente respecto de aquellas que se encuentran terminadas y esté pendiente solamente la expedición del auto de archivo. Una vez se profiera el auto de archivo correspondiente, el expediente debe remitirse de manera inmediata al área de devoluciones para lo de su competencia”.

Así mismo en materia aduanera, se incluyen algunos numerales en el parágrafo tercero a los que no les aplica la suspensión de términos, entre ellos:

(v) Negar o aceptar las solicitudes que se hayan presentado o se presenten para calificar como Operador Económico Autorizado;

(vi) Expedir la resolución de aceptación o rechazo de la calificación de Operador Económico Autorizado respecto de aquellas solicitudes que a la fecha de expedición de la presente resolución cuenten con las acciones requeridas;

(vii) Las actuaciones administrativas necesarias para realizar el trámite de las ampliaciones provisionales de puertos, muelles y depósitos;

viii) El trámite de la pérdida de la autorización, habilitación o inscripción de que tratan los numerales 2 a 4 del artículo 139 del Decreto 1165 de 2019;

ix) Las actuaciones administrativas relativas a la aprobación de las garantías globales;

x) El trámite de solicitudes de habilitación, inscripción, autorizaciones y modificaciones de registros aduaneros, salvo en aquellos casos en los que el solicitante manifieste de manera expresa dentro del término para dar respuesta al requerimiento o para efectuar la visita, que no le es posible atender lo solicitado, por el aislamiento obligatorio;

(xi) Expedir resoluciones de clasificación arancelaria, unidades funcionales y resoluciones anticipadas;

(xii) Expedir la calificación de exportador autorizado.
05/05/2020

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Resolución Número 38 del 30 de abril de 2.020PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA

Con el objetivo de reglamentar el procedimiento para la notificación electrónica preferente de las actuaciones administrativas tributarias, aduaneras y cambiarias, la DIAN adoptó esta Resolución. Su contenido se compone de un texto general de definiciones, en donde se destaca la diferencia entre Dirección de Correo Electrónico y Dirección Procesal Electrónica, siendo la primera la que el administrado reporta a la DIAN en el RUT, y la segunda es la que corresponde a la dirección específica que señala expresamente dentro de un proceso de determinación y discusión de tributos, imposición de sanciones o de cobro. En caso de que existan las dos direcciones del proceso, la norma dispone que la Dirección Procesal Electrónica será preferente respecto de la Dirección de correo electrónico.

Es importante señalar que la norma enfatiza que para efectos legales los términos iniciarán a correr transcurridos cinco (5) días a partir de la entrega del correo electrónico. Todo ello deberá ser soportado de la certificación que emita la plataforma tecnológica de la DIAN para el efecto.

Como medidas complementarias de publicidad la norma establece que es obligación del administrado revisar periódicamente su bandeja de comunicados, se habilita en la página web un Registro de Notificaciones electrónicas, se habilita una función para verificación de correo electrónicos DIAN y se establece que la administración tributaria puede enviar mensajes de textos al teléfono registrado por el administrado, mediante mensaje de texto.

Finalmente la Resolución dispuso que la implementación de esta modalidad de notificación será preferente y en la medida en que los medios tecnologicos lo permita. Mientras que se implementan las medidas de notificación electrónica se estableció un régimen de transición se notificarán de conformidad con las normas vigentes al momento de la expedición del acto sujeto a notificación.
30/04/2020

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Resolución No. 000042 del 05 de mayo de 2020SE ADOPTAN MEDIDAS RESPECTO A LOS SISTEMAS DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA

Mediante la presente Resolución la DIAN:

a) Señala un nuevo calendario de implementación de la facturación electrónica, estableciendo las características, condiciones, mecanismos técnicos y tecnológicos del sistema de facturación, para i) la Factura de Venta y ii) Factura de venta de talonario o papel y documento equivalente.

b) Indica las reglas para los proveedores tecnológicos su habilitación, renovación y cancelación.

c) Establece el registro de las Facturas electrónicas como Título Valor, señalando los requisitos necesarios para que estas sean consideradas como un título valor.

d) Señala que para las operaciones de venta de bienes y/o prestación de servicios al interior de las zonas francas o desde zonas francas hacia el resto del territorio aduanero nacional o hacia el exterior como soporte el Formulario de Movimiento de Mercancías y de la Declaración Especial de Importación; y

e) Finalmente, adopta el “Anexo técnico de Factura Electrónica de Venta versión 1.7-2020”.
05/05/2020

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Resolución número 46NUEVOS PLAZOS PARA QUE LOS GRANDES CONTRIBUYENTES REMITAN INFORMACIÓN EXÓGENA

La DIAN modifica los plazos establecidos para los Grandes Contribuyentes en lo relativo a la presentación de información exógena del año gravable 2019. En consecuencia, la DIAN fija nuevos plazos dentro del periodo del 09 de junio de 2.020 hasta el 24 de junio de 2.020, dependiendo del último dígito del contribuyente.
07/05/2020

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Decreto 644 del 11 de mayo de 2020BIENES EXCLUIDOS Y/O EXENTOS DE IVA PARA LOS DEPARTAMENTOS DE AMAZONAS, GUAINÍA, GUAVIARE, VAUPÉS Y VICHADA

Mediante el presente Decreto se modifican los artículos 1.3.1.2.6. y 1.3.1.12.14. del Título I, Parte 3 del Decreto 1625 de 2016, relacionado con las definiciones de los bienes que se introduzcan y comercialicen, excluidos y/o exentos del Impuesto sobre las Ventas (IVA), en los departamentos de Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada de que trata el numeral 13 del artículo 424 y el numeral 7 del artículo 477 del Estatuto Tributario. Los principales cambios son los siguientes:

• Incorpora como definición de materiales de construcción “Aquellos elementos que son necesarios para erigir o reparar una construcción de obra civil, edificación o vivienda y que se incorporan a la misma. No se consideran materiales de construcción, entre otros: la maquinaria, los equipos, herramientas, ni sus repuestos.”
• Define los bienes incluidos dentro de las categorías de i) Consumo humano y animal, ii) Elementos de Aseo para uso humano y veterinario, iii) Medicamentos para uso humano, iv) Medicamentos para uso animal, v) Ventas al por mayor y vi) Vestuario.
• Establece nuevas medidas para el control aduanero y tributario de los bienes que se introducen a estos departamentos, aclarando que el adquirente deberá contar con una dirección física al interior de un municipio ubicado en estos departamentos.
• Incorpora disposiciones respecto al proceso de devolución y/o compensación de los saldos a favor originados a partir de la declaración del impuesto a las ventas.
11/05/2020

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Decreto 655 del 13 de mayo de 2020SE ESTABLECE NUEVO PLAZO DE PAGO DE LA SEGUNDA CUOTA DEL IMPUESTO A LA RENTA Y COMPLEMENTARIO PARA ALGUNAS EMPRESAS

Se establece el nuevo plazo de pago de la segunda cuota del Impuesto a la Renta y complementarios para las Personas Jurídicas Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, el cual deberá ser cancelado entre el 9 de noviembre y el 7 de diciembre de 2020.
13/05/2020

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Decreto 818 SE ADOPTAN MEDIDAS ESPECIALES PARA EL SECTOR CULTURA Y RECREACIÓN

Mediante el presente decreto el Ministerio de Hacienda y Crédito Público ordenó la adopción de medidas tributarias dirigidas a los sectores de cultura y recreación, los cuales se han visto gravemente afectados por el Covid -19. Dentro de las medidas adoptadas se encuentran las siguientes:

• Se ha modificado la tarifa de retención en la fuente para las actividades culturales y recreativas la cual a partir del 1 de julio de 2020 y hasta el 30 de junio de 2021 ascenderá al 4%.
• A partir de la expedición del presente decreto y hasta el 30 de junio de 2020, los estímulos públicos culturales no están sujetos a retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta y complementarios, sobre el pago o abono en cuenta.
• A partir del 1 de julio de 2020 y hasta el 30 de junio de 2021, algunos de los servicios prestados para la realización de producciones audiovisuales de espectáculos públicos de las artes escénicas se encontrarán excluidos del IVA. Para lo cual se deberá incluir en la facturación la expresión “Servicio excluido – Decreto 637 de 2020”.
• Se ha ampliado el plazo para la declaración y pago de la contribución parafiscal de espectáculos públicos de artes escénicas estableciendo como nuevo plazo el 30 de marzo de 2020. De igual forma los agentes de retención de la contribución parafiscal cultural no estarán obligados a practicar dicha retención.
• Se autoriza la devolución o reembolso de la venta de boletería y entrega de derechos de asistencia a espectáculos públicos, respecto de aquellos eventos que iban a desarrollarse desde el 12 de marzo de 2020, con un plazo de hasta por 1 año.
• Los productores ocasionales de espectáculos públicos de las artes escénicas no deberán constituir la póliza a la que se refiere la ley 1493, para aquellos eventos que se realicen hasta el 30 de septiembre de 2021.
04/06/2020

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Decreto Legislativo número 799 SUSPENSIÓN DE LA SOBRETASA EN EL SECTOR ELÉCTRICO

Mediante este Decreto el Gobierno nacional creó un parágrafo transitorio al artículo 211 del Estatuto Tributario con el fin de suspender el pago de la sobretasa o contribución especial en el sector eléctrico que tienen a su cargo los prestadores de servicios turísticos con inscripción activa y vigente en el Registro Nacional de Turismo y se dedican actividades económicas como el alojamiento en hoteles, los apartahoteles, alojamiento rural, entre otras.
04/06/2020

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Decreto 807 MEDIDAS TRIBUTARIAS Y DE CONTROL CAMBIARIO
Mediante el presente decreto se modificaron los siguientes aspectos del Decreto Legislativo 535 de 2020:

a. El inciso 1 del artículo 1, estableciendo en el mismo que hasta el 19 de junio de 2020, los contribuyentes y responsables del impuesto sobre la renta y complementarios y del IVA que no sean calificados como riesgo alto en materia tributaria, se les autorizará la devolución y/o compensación de los respectivos saldos a favor mediante procedimiento abreviado.
b. El parágrafo del artículo 3, relacionado con las solicitudes de devolución y/o compensación que se encuentren pendientes al 19 de junio de 202, se finalizaran mediante el procedimiento abreviado.
c. El literal b) del parágrafo 5, el cual se modifica de manera transitoria a partir del 22 de junio y hasta el 31 de diciembre de 2020.

Así mismo, mediante el presente decreto se modifica el término para resolver las solicitudes de devolución y/o compensación de los saldos a favor del impuesto sobre la renta y complementarios y del impuesto del IVA, señalando que aquellas que no cumplan con las condiciones señaladas en el Decreto se les resolverá la solicitud.

Por otro lado, también se incorpora la capacidad para que la DIAN realice de manera virtual y mientras permanezca vigente la emergencia sanitaria por la pandemia del Coronavirus COVID-19, lo siguiente:

i) Inspecciones tributarias para verificar la exactitud de las declaraciones, para establecer la existencia de hechos gravables declarados o no, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones sustanciales y formales de los contribuyentes.
ii) Inspecciones contables, a los contribuyentes como a terceros legalmente obligados a llevar contabilidad, para verificar la exactitud de las declaraciones, para establecer la existencia de hechos gravados o no, y para verificar el cumplimiento de obligaciones formales.
iii) Visitas administrativas de inspección, vigilancia y control, en material tributaria.
iv) Visitas administrativas de inspección, vigilancia y control en materia de control cambiario para prevenir e investigar posibles violaciones al régimen cambiario.

Cada una de las inspecciones o visitas acá establecidas, se decretará mediante auto que se notificará por correo o electrónicamente, debiéndose indicar en el mismo los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.

Así mismo de cada una de las inspecciones o visitas establecidas en este decreto se levantará un acta que será remitida por la DIAN por la herramienta que esta utilice y cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a suscribir el acta a través de la herramienta señalada, su omisión no afectará el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejará constancia en el expediente de tal hecho.
04/06/2020

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Decreto 478EXCLUSIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS (IVA) PARA COMPUTADORES PERSONALES

Se excluyen del impuesto a las ventas (IVA) , el valor de la venta de computadores en el territorio nacional o en su importación de computadores personales (de escritorio ó portátiles)
25/03/2020

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DISPOSICIONES ADUANERAS

DISPOSICIONES ADUANERAS

DECRETOANÁLISISFECHAVER
Memorial DIAN
Prevención y contención COVID - 19 - GIT IMPORTACIONES
Expedido por la Jefe División de Gestión de Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá, Diana Patricia Silvara Rodríguez, se estableció que para los trámites de zona franca se realizará el mismo procedimiento de las actuaciones de los depósitos y para el reparto se continuará con su  trámite normal.1/04/2020

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Comunicado 00342TRAMITES DE SALIDAS AL RESTO DEL MUNDO, AUTORIZACIONES DE DTA Y DTAI, SERÁN REALIZADOS DE FORMA VIRTUAL

El Grupo Interno de Trabajo Zonas francas Dian seccional Bogotá ha emitido comunicado en el que se indica que los trámites de salidas al resto del mundo, autorizaciones de DTA y DTAI, desprecintes, movilizaciones se atenderán de manera remota.

Para las autorizaciones de DTA,DTAI, cambios de cabezotes, prórrogas de DTYA, movilizaciones, desprecintes, inconsistencias y finalizaciones de DTA y guías fuera de términos al realizarse estas labores de forma remota se establecen correos de contactos de funcionarios que desarrollarán estas labores.

Se indican los medios electrónicos mediante los cuales se autorizan los funcionarios que tramitaran las solicitudes desde el Resto del Mundo en la Zona Franca de Bogotá
1/04/2020

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Memorando No. 61RESTRICCIÓN A LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS DEFINIDOS EN EL DECRETO 462 DE 2020 Y RESOLUCIÓN 0457 DE 2020.

La Directora de Gestión de Aduanas de la DIAN imparte instrucciones a los Directores Seccionales de Impuestos y Aduanas, Directores Seccionales de Aduanas, Jefes de División Operación Aduanera, Jefes GIT de Garantías y Funcionarios de Operación Aduanera para que den cumplimiento a las restricciones de exportación de los productos definidos en el Decreto 462 del 22 de marzo de 2020 y Resolución 0457 del 3 de abril de 2020. Recordemos que estas restricciones están referidas a medicamentos, equipos médicos e implementos de aseo y desinfección para afrontar la emergencia generada por Covid – 19.

Es importante destacar que aunque el memorando señala que por regla general está prohibida la exportación de esta mercancía, existen tres excepciones las cuales se describen a continuación:

1- Si el producto a exportar no se encuentra incluido en el Anexo 1 de la Resolución 0457 3 de abril de 2020, no obstante estar clasificado en las partidas arancelarias del Decreto 462 de 2020.
En este caso el exportador deberá allegar las fichas técnicas y cualquier otro medio probatorio que acredite que se trata de un bien que, no obstante encontrarse clasificado en las partidas arancelarias del Decreto 462 de 2020, no forma parte de los bienes incluidos en el Anexo 1 de la Resolución 0457.

2- Si el exportador se encuentra incurso en alguna de las excepciones previstas en el artículo 1º de la Resolución 445 del 2020, en cuyo caso deberá acreditar probatoriamente estar incurso en dichas excepciones.

3- Si el exportador ha obtenido la autorización de productos que no comprometen el abastecimiento suficiente para el mercado interno, según lo dispuesto en el artículo 7º de la mencionada Resolución 457, expedida por La Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En cuyo caso deberá aportar a la autoridad aduanera la correspondiente autorización.
3/04/2020

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Decreto 0523SE MODIFICA PARCIALMENTE EL ARANCEL DE ADUANAS EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN PARA ALGUNAS MATERIAS PRIMAS

Con el propósito de mitigar los efectos causados en el mercado global ante la presencia de la pandemia Covid - 19, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo ha ordenado la suspensión del Sistema Andino de Franja de Precios, únicamente respecto de los siguientes productos:

- Maíz amarillo duro, clasificado por subpartida arancelaria 10.05.90.11.00.
- Sorgo, clasificado por la subpartida arancelaria 10.07.90.00.00.
- Soya, clasificada por la subpartida arancelaria 12.01.90.00.00.
- Torta de soya, clasificada por la subpartida arancelaria 2304.00.00.00.

Adicionalmente se ha establecido un arancel del 0% para estos productos. Tales medidas estarán vigentes desde el 07 de abril de 2020 y hasta el 30 de junio de 2020.
7/04/2020

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Resolución 78 de 7 de abril de 2020DEFINICIÓN DE LISTADO DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD

Por medio de esta Resolución los Ministerios de Salud y Protección Social, Comercio, Industria y Turismo y de Agricultura y Desarrollo Rural dan cumplimiento al Decreto 507 del 2.020, definiendo un listado de productos de primera necesidad, incluyendo dentro del listado tapabocas, medicamentos, alimentos y bebidas (cebolla, huevo, naranja, leche, entre otros).
7/04/2020

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Decreto 411Mediante Decreto 411 del 16 de marzo de 2020, se autoriza que los empleados de la zona franca y de los usuarios calificados y autorizados, realicen su labor por fuera del área declarada como zona franca, por medios virtuales y remotos. Autoriza bajo control del usuario operador la salida de equipos de telecomunicación necesarios para el contacto entre el trabajador a distancia y la empresa. De otro lado, amplía por una sola vez y hasta 12 meses las zonas francas transitorias.16/03/2020

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Decreto 410Mediante Decreto 410 del 16 de marzo de 2020, se establece 0% de arancel para 110 subpartidas de los sectores de salud y la aviación para las medidas de contención del virus Covid 19. Algunos productos son: Jabones, Gel antibacterial. Máscaras especiales para la protección de trabajadores, oxígeno, compresas, guantes para cirugía, Mascarillas para protección.16/03/2020

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Memorando No. 53La Directora de Gestión de Aduanas de Bogotá, Ingrid Magnolia Díaz Rincon, imparte instrucciones a los funcionarios de la DIAN sobre las acciones preventivas del COVID- 19 y la operación aduanera. En lo que respecta a zonas francas, el memorando dispuso que los trámites de salida al Resto del Mundo, Autorizaciones de DTA y DTAI, desprecintos de los vehículos con seguimiento por la Aduana de Partida, los usuarios deberán avisar antes de la diligencia al GIT Zona Franca para que los funcionaros coordinen las operaciones correspondientes.18/03/2020

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Decreto 436Mediante Decreto 436 del 19 de marzo de 2020, se amplió la vigencia del reconocimiento e inscripción de estos usuarios aduaneros (ALTEX y UAPS) hasta el 31 de mayo de 2020. Este plazo se extenderá de manera automática mientras se mantenga la declaratoria de la emergencia sanitaria por causa del nuevo coronavirus Covid - 19.

 
Una modificación de la garantía actual que los ampara como UAP o ALTEX, modificando el objeto y ampliando la vigencia de la garantía. Adicionalmente, los beneficios referentes al levante automático, pago consolidado y garantía global, señalados en el artículo 693 de la Resolución 46 de 2019, empezarán a regir a partir del 1 de junio del 2020. Los efectos de las garantías presentadas y/o aprobadas se entenderán suspendidos hasta el 31 de mayo de 2020, o hasta el día en que termine la emergencia sanitaria.
19/03/2020

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Circular No. 0003Con el fin de articular la normatividad vigente en materia de zonas francas, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional y las autoridades sanitarias en pro de prevenir y mitigar el riesgo de contagio del COVID-19, la DIAN creó unos códigos de transacción para la salida temporal (código 490) y posterior retorno (código 390) a la zona franca de los equipos de telecomunicaciones necesarios para el contacto entre los trabajadores a distancia y los usuarios operadores, que permitirán un control de inventarios.
No obstante, se dispuso que mientras se realiza el ajuste de los sistemas informáticos electrónicos de los usuarios operadores con la nueva codificación, se podrá permitir la salida de las mercancías con el código de transacción 420, señalado en la Circular Externa No. 043 de 2008.
Asimismo, estableció que, en todo caso, el jefe del Grupo Interno de Trabajo de Zona Franca o quien haga sus veces deberá acreditar la salida de los equipos de la zona franca a través de correo electrónico antes de la autorización del Formulario de Movimiento de Mercancías por parte del usuario operador.
19/03/2020

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Decreto 462En virtud del incremento de la demanda de productos necesarios para contener la propagación del COVID-19, atendiendo la recomendación del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y Comercio Exterior, se dispone restringir la exportación y reexportación por el término de hasta seis (6) meses de bienes tales como: instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos, guantes, alcohol, jabones, desinfectantes y productos similares.

Lo anterior, a efectos de que dichos bienes sean distribuidos al interior de Colombia, al por mayor o al detal, de manera prioritaria, en el siguiente orden, a: IPS, empresas de transporte masivo, aeropuertos y terminales, transporte aéreo y terrestre departamental, las entidades de gobierno nacional, departamental y municipal, las fuerzas de seguridad, bomberos y Defensa Civil, las empresas de distribución comercial a domicilio, droguerías, grandes superficies y comercializadores al detal, siempre que la venta se limite a dos (2) unidades por grupo familiar, por semana, y personas jurídicas y empresas autorizadas por el Gobierno Nacional.
Las referidas disposiciones no serán aplicables a las operaciones de comercio realizadas al amparo de los Sistemas Especiales de Importación - Exportación (Plan Vallejo) vigentes, así como tampoco a la mercancía que haya ingresado a puerto para exportación antes de la entrada en vigencia del presente decreto.

22/03/2020

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Decreto 463El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinó modificar parcialmente el arancel de aduanas para la importación de medicamentos, dispositivos médicos, reactivos químicos, artículos de higiene y aseo, equipos y materiales requeridos para el sector agua y saneamiento básico.

La norma establece cero (0%) de arancel para mercancía como jabón, agentes de superficie orgánicos, papel y cartón, productos químicos inorgánicos, productos farmacéuticos y medicamentos, entre otros. Además ordena priorizar su distribución, venta al por mayor y al detal de manera controlada y según el orden descrito a continuación:

a. Instituciones de servicios de salud.
b. Empresas de transporte masivo urbano.
c. Aeropuertos y terminales.
d. Empresas de aéreas y de transporte terrestre departamental.
e. Entidades de Gobierno, nacional, departamental y municipal.
f. Fuerzas de seguridad del Estado, Bomberos y Defensa Civil.
g. Empresas de distribucion y comercialización de productos a domicilio (Limitada la venta al detal dos unidades por grupo familiar, por semana).
h. Droguerías, Grandes Superficies y comercialización (Limitado a dos (2) unidades por grupo familiar, por semana.
i. Personas jurídicas y autorizadas por el Gobierno Nacional.

La priorización se hará según lo ordene el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Salud, así como el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. La DIAN y el INVIMA reglamentarán los requisitos de importación, de estos productos mediante acto administrativo.
22/03/2020

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Oficio 1.03.201.245- 00311Autorización de personal para actividades aduaneras mencionado por Alcaldía Mayor de Bogotá
Mediante el oficio indicado, la DIAN aclaró que los empleados de las agencias de aduanas en el desarrollo de sus funciones y con el fin de justificar sus desplazamientos mientras dure el aislamiento obligatorio de la Alcaldía Mayor de Bogotá, deberán portar el carné de la agencia de aduanas vigente, el formato No. 1526 - "Gestión de Personas" que lo faculta como agente, representante o auxiliar aduanero y si lo consideran necesario copia de la resolución de autorización de la agencia de aduanas.
24/03/2020

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Circular Externa Número 06Por medio de esta circular la DIAN aclara la Circular 5 de 2.020 de la misma entidad, por medio de la cual se expide las instrucciones para la aplicación del Procedimiento Abreviado de devolución y/o compensación automática de saldos en renta e IVA, conforme a lo siguiente:

1 - El asunto de la circular 05 de 2020, se incluye expresamente la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, por medio de la cual se declara emergencia sanitaria Covid - 19. Con esta inclusión, se precisa la transitoriedad de la medida hasta el 30 de mayo de 2020.

2- Respecto de los puntos 2 "No será necesario anexar la relación de costos, gastos y deducciones" y facultades "Facultades de Fiscalización en aplicación del procedimiento abreviado", se aclara que se refiere a la emergencia declarada por la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, y no al Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

3.-Respecto al punto 5, en lo relativo a las devoluciones respaldadas con garantía, se aclara que los contribuyentes deben allegar el documento original de la póliza a la Dirección Seccional que les gestionó la devolución, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al levantamiento de la Emergencia Sanitaria.

4- Respecto de las notificaciones se eliminó el párrafo referido a "Una vez el contribuyente reciba electrónicamente la resolución, debe remitir el acuse de recibo de la misma, a través de un correo electrónico al buzón: [email protected]"

18/04/2020

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Oficio 1.03.201.245 - 00440La Dian seccional Bogotá, expidió oficio 1.03.201.245-00440 del 17 de abril de 2020, el cual establece que teniendo en cuenta el enrutamiento manual que se viene realizando en el Grupo interno de trabajo de Importaciones de la División de Gestión de Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá.

Se manejaran dos formatos para enrutamiento así:

• Formato enrutamiento AUTORIZACIÓN SYGA Para declaraciones tipo corrección del sistema que requieren Autorización SYGA y no se encuentran contempladas Art 296 Decreto 1165 de 2019. (anexo 2)

• Formato Solicitud Declaraciones Manuales: Para todas las declaraciones que requieren realizar trámite de aceptación manual. (anexo3)

La solicitud de enrutamiento del trámite, se realizará remitiendo la información al correo institucional [email protected] en el horario de 10:00 a.m. a 11:00 a.m., indicando en el ASUNTO: “SOLICITUD TURNO DE ATENCIÓN”,

Se debe anexar el formato totalmente diligenciado de acuerdo con el trámite a realizar, a vuelta de correo electrónico se enviará respuesta con la fecha de atención.

El día señalado para la atención, las agencias deben remitir el trámite completo en archivo PDF, al correo institucional [email protected] en el horario de 7:00 a.m. a 8:00 a.m. Se debe remitir un correo por cada trámite que presenten indicando en el ASUNTO: “TRAMITE SYGA/MANUAL” • Anexando los siguientes documentos:

Formato solicitud SYGA o trámite manual debidamente diligenciado.

Documentos que establece el art. 177 del Decreto 1167 de 2019, y otros documentos que justifiquen el trámite.
17/04/2020

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Oficio 1.03.201.245-0442La DIAN seccional Bogotá emitió oficio, mediante el cual informa que respecto a la aplicación de la Resolución 030 del 29 de marzo de 2020 “suspensión de términos”, la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior solicita al área que corresponda el ajuste al sistema informático aduanero SYGA importaciones, para poder realizar el proceso de nacionalización de mercancías sin que se genere el error de términos de almacenamiento vencidos. 17/04/2020

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Circular No. 0000014 del 13 de mayo de 2020SE ESTABLECEN LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA ATENCIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR PARTE DE LA DIAN


Mediante la presente resolución las Direcciones de Gestión de Ingresos, Gestión Organizacional y Gestión de Fiscalización de la DIAN, ha impartido instrucciones para garantizar la atención y la prestación de los servicios, dentro de las medidas adoptadas se encuentran las siguientes:

• Se modifica el procedimiento de aplicación del Decreto 535 del 10 de abril de 2020 (mediante el cual se establece un procedimiento abreviado para las devoluciones y compensaciones de saldos a favor en el impuesto sobre la renta e impuesto sobre las ventas).
• Se modifica el procedimiento de devolución de saldos a favor para aquellas solicitudes radicadas con anterioridad al 13 de abril de 2020 y que se encuentren en trámite en las dependencias de devoluciones.
13/05/2020

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OFICIO Radicado No. 2-2020-012594RESTRICCIÓN DE EXPORTACIONES


Mediante este oficio el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo resuelve inquietudes sobre las exportaciones restringidas de mercancías como alcohol, jabón, papel higiénico, guantes de uso médico o de atención, desinfectantes, paños y toallas húmedas, tapabocas de varios tipos y diversos equipos médicos, según lo consagrado en los Decretos 462 y 463 de 2020. En lo relativo a zonas francas, se aclara que también incluye aquellas salidas de mercancías (exportaciones) desde zonas francas al resto del mundo.

Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 1 de la Resolución 445 de 2020 que, en síntesis, está referido a operaciones antes de la vigencia de los decretos mencionados, mercancías que para la vigencia de los decretos estaban en puertos o siendo transportadas para la exportación o aquellas operaciones correspondientes a situaciones jurídicas consolidados, siempre y cuando se compruebe que el negocio jurídico se celebró con fecha anterior a la entrada en vigencia Decreto 462 de 22 de marzo de 2020.

De otro lado y en materia de Sistemas Especiales de Importación o Exportación, el Ministerio recordó que no se requiere probar sino que únicamente se está dentro de las excepciones de la Resolución 445 de 2020, sin agotar ningún tipo de trámite adicional. Igualmente, el Ministerio destacó que hay operaciones similares en Zonas Francas a las efectuadas por los Sistemas Especiales de Importación, como lo son las operaciones de maquila en zonas francas con insumos importados, donde se presta el servicio de fabricación industrial para posterior exportación del producto final, en este caso no aplica la restricción del Decreto 462 de 2020.

Finalmente respecto a las muestras sin valor comercial el Ministerio aclaró que están incluidas dentro de la restricción mencionada, pues no se excluyeron expresamente.

Acciones derivadas: Las Subgerencias de Zonas Francas y la Secretaría Técnica deberán tener en cuenta los lineamientos para efectos del control de operaciones de comercio exterior.
26/05/2020

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Decreto Legislativo 770 SE ADOPTAN MEDIDAS EN MATERIA LABORAL EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y ECOLÓGICA

Mediante el referido decreto, el Ministerio de Trabajo y Protección Social ha adoptado medidas en materia laboral relacionadas con:

i) Medida de Protección al Cesante: Modifica temporal y parcialmente el artículo 12 de la Ley 1636 de 2013, estableciendo que el beneficio de protección al cesante se podrá otorgar por un máximo de 3 meses. Aclara que esta disposición no aplica a quienes ya estén recibiendo los beneficios del FOSFEC, los cuales continuaran recibiendo el beneficio tal y como se estableció inicialmente.

ii) Medidas Alternativas Respecto a la Jornada Laboral: Con el propósito de prevenir la circulación masiva de los trabajadores en los medios de transporte, permitir un mayor número de días de descanso por trabajador y evitar la aglomeración en los centros de trabajo, los empleadores y trabajadores podrán de mutuo acuerdo y sin que se requiera la modificación de los reglamentos internos de trabajo:

• Modificar la Jornada Sucesiva durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria, estableciendo que podrán establecerse jornadas de como máximo 8 horas diarias y 36 a la semana.
• Modificar la jornada ordinaria, la cual no podrá exceder las 48 horas semanales y las 12 horas diarias.

iii) Medidas relacionadas con el Pago de la Prima de Servicios:

• El trabajador y empleador podrán de mutuo acuerdo trasladar el primer pago de la prima de servicios al 20 de diciembre de 2020, el cual podrá ser pagado hasta en 3 cuotas, las cuales deberán ser canceladas a más tardar el 20 de diciembre de 2020.
• Se crea el Programa de Apoyo para el pago de la Prima de Servicios, con cargo al Fondo de Mitigación de Emergencias FOME, el cual consiste un aporte monetario para apoyar únicamente el primer pago de la prima de servicios de 2020.
• Los requisitos para participar en este programa son: i) Haberse constituido antes del 01 de enero de 2020 (para las personas naturales se tomara como referencia su fecha de inscripción en el registro mercantil), ii) Estar inscritos en el Registro Mercantil (con excepción de la Persona Jurídicas sin Ánimo de Lucro) y iii) Que certifiquen una disminución del veinte por ciento (20%) o más en sus ingresos.
• La UGPP podrá realizar labores de fiscalización durante los tres (3) años siguientes a la finalización del Programa.
• La cuantía del aporte ascenderá a la suma de $ 220.000 multiplicado por el número de trabajadores cuyo ingreso base de cotización este dentro de 1 SMMLV y $1.000.000.
• Las personas que quieran postularse para participar en este programa deberán aportar i) Solicitud Firmada por su Representante Legal y ii) Certificación firmada por el Representante Legal y el Revisor Fiscal/ Contador, en la que certifique la disminución de sus ingresos y el número de primas que se subsidiarán con este apoyo.
• Estos recursos serán inembargables durante los treinta (30) días calendario siguientes a la entrega de los recursos en la cuenta de depósito del beneficiario.

iv) Programa de Auxilio a los trabajadores en suspensión contractual:

• De ha creado el Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual, para los trabajadores dependientes de las empresas que sean postuladas al Programa de Apoyo al Empleo Formal-PAEF y devenguen hasta 4 smmlv y su contrato laboral se encuentre suspendido o en licencia no remunerada.
• Este beneficio se podrá otorgar hasta por 3 meses a quienes para los meses de abril, mayo o junio de 2020 se les haya suspendido su contrato laboral o se encuentren en licencia no remunerada. Esta transferencia no condicionada será por un valor mensual de $160.000
• Los beneficiarios de este programa no pagarán ningún tipo de comisión o tarifa por el retiro o disposición de las transferencias que reciban en virtud del mismo, y los valores transferidos son inembargables.

Acciones derivadas: La Subgerencia de Desarrollo Organizacional y Copropiedad Zona Franca de Bogotá evalúan las medidas que sean aplicables y adelantan los trámites necesarios en coordinación con la Gerencia Financiera Administrativa y Contable.
03/06/2020

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Decreto 771SE CREA EL AUXILIO DE CONECTIVIDAD DIGITAL

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ha ordenado que el pago del valor equivalente al Auxilio de Transporte deberá ser reconocido a los trabajadores que desarrollen la labor desde su domicilio y devenguen hasta 2 SMMLV. Este auxilio no es acumulable con el Auxilio de Transporte y tampoco será aplicable a los trabadores que realicen sus funciones bajo la modalidad de teletrabajo.

Acciones derivadas: La Subgerencia de Desarrollo Organizacional y Copropiedad Zona Franca de Bogotá revisan a que trabajadores deberá reconocerse este auxilio y adelantan los trámites necesarios en coordinación con la Gerencia Financiera Administrativa y Contable para dar cumplimiento a este pago.
03/06/2020

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Comunicado Minindustria y Min TransporteMediante comunicado del 26 de marzo de 2020, los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo y de Transporte se refirieron a las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional mediante Decreto 457 de 2020, dentro de las cuales se incluye la creación del Centro de Logística y Transporte, creado mediante decreto 482 de 2020, al respecto indicaron que:

• Todas las operaciones de comercio exterior se podrán adelantar hasta su destino, lo anterior dentro del alcance previsto por el Decreto presidencial y las posteriores regulaciones expedidas al respecto.
• La capacidad de almacenamiento de los puertos, aeropuertos y pasos de frontera es limitada y las actividades de comercio exterior deben continuar.
• La operación de importación de carga que está permitida durante los 19 días que estará vigente el aislamiento preventivo obligatorio, incluye la movilización de la mercancía desde puertos, aeropuertos o pasos de frontera hasta su lugar de destino, sea éste un depósito público o privado habilitado, o la bodega, fábrica o planta del importador
• No está permitida la movilización de carga diferente a la amparada en una operación de comercio exterior o a la calificada como de primera necesidad o a la requerida para la prestación de servicios de salud.
26/03/2020

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DISPOSICIONES ECONÓMICAS/FINANCIERAS

DISPOSICIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

DECRETOANÁLISISFECHAVER
Decreto 513MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Medidas relacionadas con el ciclo de los proyectos de inversión pública susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica

El Decreto aplica para aquellos proyectos de inversión que sean presentados para su 'financiación a través de recursos provenientes de asignaciones directas y del 40% del Fondo de Compensación Regional del Sistema General de Regalías, después de
Así mismo, aplicará para la verificación de requisitos de los proyectos de inversión que, con el mismo objeto, pretendan su financiación con recursos provenientes del 60% del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de Desarrollo Regional.

Las etapas correspondientes a la formulación y presentación; viabilización y registro en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión; priorización y aprobación, así como la ejecución, estarán a cargo de las entidades territoriales beneficiarias de los recursos de asignaciones directas y del 40% del Fondo de Compensación Regional con los que se financiarán dichos proyectos.

Las entidades territoriales podrán presentar proyectos de inversión que tengan por objeto la implementación de las acciones necesarias para la atención y ayuda humanitaria o de sus efectos. Por lo anterior, solo se podrán financiar inversiones relacionadas con:
(i) Atención en salud y protección social. Las cuales deberá estar priorizadas en un 30% de los recursos.
(ii) Agricultura y desarrollo rural
(iii) Suministro de alimentos y recursos hídricos
(iv) Asistencia alimentario a la publicación afectadas por la emergencia
(v) Garantizar la continuidad y calidad en la prestación de servicios públicos en la comunidad, así como asumir el costo del alumbrado público

De igual forma, se establece que las entidades territoriales deberán buscar la viabilidad de asumir los costos asociados a la prestación del alumbrado público, a través de diferentes recursos, incluyendo los recursos del Sistema General de Regalías únicamente por el tiempo que dure la emergencia. En tal caso, las entidades territoriales deberán excluir el cobro del impuesto correspondiente de las facturas del servicio público domiciliario de energía eléctrica.
02/04/2020

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Circular No. 006Bancoldex ha comunicado las nuevas condiciones de las líneas de crédito dirigidas a las personas naturales y jurídicas, consideradas como micros, pequeñas, medianas o grandes empresas, definidas en la circular, aclarando que se exceptúan de estas medidas tanto al sector agropecuario, como a las empresas financiadas a través de la línea Colombia Responde (Circular externa 004 de 2020).

Los beneficiarios solo podrán acceder a estos créditos para inversión en capital de trabajo, o para generar liquidez mediante la mejora de las condiciones financieras de los pasivos actuales de la empresa. Con posterioridad al desembolso el beneficiario deberá acreditar la correcta aplicación del crédito.

Estas líneas de crédito podrán ser adquiridas por los beneficiarios a través de las entidades intermediarias las cuales incluyen a Bancos, corporaciones financieras, compañías de financiamiento, cooperativas financieras, fintech, ONG’s financieras, cooperativas de ahorro y/o crédito, de aporte y crédito o multiactivas, cajas de compensación, fondos de empleados, entre otros.

Por su parte, los intermediarios se encuentran obligados a ofrecer una tasa de interés a los beneficiarios que represente una reducción de por lo menos el 2% frente a otras líneas de crédito en condiciones normales, de igual forma dentro de los treinta (30) días calendario siguientes al cierre de la línea de crédito, el intermediario deberá remitir a Bancóldex una certificación firmada por el Representante Legal, en la que se certifique que las operaciones redescontadas bajo esta línea cumplen todas las condiciones vigentes en el momento del desembolso.
03/04/2020

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Resolución No. 001SUSPENSIÓN TÉRMINOS PROCESOS JURISDICCIONALES SFI
Mediante la resolución 001 del 17 de marzo de 2020, la Delegatura para Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia suspendió los términos procesales, resolución que incluye las audiencias programadas, a partir del 17 de marzo y hasta el 8 de abril de 2020, inclusive. Adicionalmente, la Delegatura pone a disposición de la ciudadanía los siguientes canales de atención: (i) La radicación de la documentación se hará únicamente a través del correo electrónico [email protected]; (ii) La consulta de expedientes podrá realizarse accediendo a la página principal de la Superintendencia Financiera (www.supetiinanciera.gov.co); y (iii) Banner consumidor financiero, Funciones Jurisdiccionales, consulta expediente; ingresando la identificación del demandante y el radicado la actuación.
16/03/2020

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Resolución No. 305Se suspenden los términos de las actuaciones administrativas que adelanta la Superintendencia Financiera de Colombia a partir del 17 de marzo de 2020 y hasta el 8 de abril 2020.17/03/2020

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Circular Externa No. 007INSTRUCCIONES PRUDENCIALES PARA MITIGAR LOS EFECTOS DERIVADOS DE LA COYUNTURA DE LOS MERCADOS FINANCIEROS Y LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA, EN LOS DEUDORES DEL SISTEMA FINANCIERO

Teniendo en cuenta, la situación de estrés generada por la emergencia sanitaria y otros choques externos requiere que las entidades vigiladas y las autoridades económicas prioricen sus esfuerzos con el fin de mantener la estabilidad del sistema financiero y la confianza del público en el mismo. Por lo tanto, dispuso que los establecimientos de crédito deben establecer políticas y procedimientos efectivos para identificar los clientes que serán objeto de la aplicación ágil de medidas especiales, para atender la coyuntura, dando énfasis a aquellos segmentos o sectores determinados como de especial atención por el Gobierno Nacional. Estas medidas consideran como mínimo:

- Créditos que al 29 de febrero de 2020 no presenten mora mayor o igual a 30 días, podrán establecer periodos de gracia.
- Por el periodo de gracia establecido, estos créditos conservarán la calificación que tenían al 29 de febrero de 2020. Por lo tanto, durante dicho periodo su calificación en las centrales de riesgo se mantendrá inalterada.
- Tratándose de créditos rotativos y tarjetas de créditos para los clientes que se encuentren en las condiciones aquí previstas, no procederá por parte de la entidad la restricción en la disponibilidad de los cupos, salvo que por consideraciones de riesgo las entidades así lo determinen.

Por último, la circular en mención establece que por el periodo de 120 días calendario, los cambios a las condiciones de los créditos en los términos aquí señalados, no se entenderán como una práctica generalizada para la normalización de cartera.
17/03/2020

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Decreto 444CREACIÓN DEL FONDO DE MITIGACIÓN DE EMERGENCIAS - FOME

Se crea el Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME, el cual tiene por objeto atender las necesidades de recursos para la atención en salud, los efectos adversos generados a la actividad productiva y la necesidad de que la economía continúe brindando condiciones que mantengan el empleo y el crecimiento.

Los recursos de este fondo provendrán de las siguientes fuentes:
Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE),
Fondo de Pensiones (FONPET),
Presupuesto General de la Nación.
Los rendimientos financieros generados por la administración de los recursos.
Los que determine el Gobierno Nacional.

Dichos recursos serán administrados por la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y podrán ser utilizados para:
Atender las necesidades adicionales de recursos que se generen por parte de las entidades que se hacen parte del Presupuesto General de la Nación.

Pagar los costos generados por la ejecución de los instrumentos y/o contratos celebrados para el cumplimiento del objeto FOME.

Efectuar operaciones de apoyo a liquidez transitoria al sector financiero a través de transferencia temporal de valores, depósito de plazo, entre otras.

Invertir en instrumentos de capital o deuda emitidos por empresas privadas, públicas o mixtas que desarrollen actividades de interés nacional, incluyendo acciones con condiciones especiales de participación, dividendos y/o recompra, entre otras.

Proveer directamente financiamiento a empresas privadas, públicas o mixtas que desarrollen actividades de interés nacional.

Proveer liquidez a la nación, únicamente en aquellos eventos en los que los efectos de la emergencia se extiendan a las fuentes de liquidez ordinarias.
21/03/2020

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Decreto 468AUTORIZAN NUEVAS OPERACIONES DE CRÉDITO A LA FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S,A - FINDETER Y EL BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. – BANCOLDEX

Se autoriza excepcionalmente a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – Findeter y Banco de Comercio Exterior de Colombia –Bancoldex, hasta el 31 de diciembre de 2020, para otorgar previa verificación de la Superintendencia Financiera de Colombia del cumplimiento de los requerimientos para la administración y gestión de los sistemas integrales de gestión de riesgos, créditos directos con tasa compensada, con el fin de financiar proyectos y actividades por parte de las entidades territoriales y sectores elegibles para evitar la propagación del COVID-19.
22/03/2020

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Decreto 471ELIMINACIÓN POLÍTICA DE INTERVENCIÓN DE PRECIOS SOBRE CIERTOS PRODUCTOS

Se deroga el Título 9 Parte 13 del Libro 2, del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, el cual se refería a la “Política de precios de productos del sector”, de esta forma se eliminaría la política de intervención de precios sobre fertilizantes, plaguicidas, medicamentos veterinarios, y productos biológicos de uso pecuario. Lo anterior con el propósito de buscar un alivio para el sector agropecuario del país, quienes por la volatilidad del mercado a causa del dólar han venido sufriendo consecuencias negativas en la ejecución de su actividad productiva.
25/03/2020

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Decreto 474BENEFICIOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS AUDIOVISUALES EN COLOMBIA

Con el propósito de reflejar la apertura del Fondo Fílmico de Colombia a otros géneros audiovisuales adicionales al cine, así como aspectos relacionados con el Certificado de Inversión Audiovisual en Colombia, el Ministerio de Cultura dispuso modificar el Decreto 1080 de 2015, adicionado por el Decreto 1091 de 2018, contentivo de las disposiciones reglamentarias del sector cultura, en el sentido de definir las condiciones mediante las cuales podrán ser otorgados los Certificados de Inversión Audiovisual, así como algunos aspectos relacionados con el Fondo Fílmico Colombia.
En el Decreto se dispuso lo siguiente:
• El Comité Promoción Fílmica Colombia deberá adoptar el Manual de Asignación de Recursos a efectos de establecer los géneros audiovisuales susceptibles de ser beneficiados con la contraprestación del Fondo Fílmico Colombia.
• Mínimo el 50% del Fondo asignado de manera anual para las referidas contraprestaciones se destinará a proyectos de obras cinematográficas.
• Las obras audiovisuales no nacionales producidas o postproducidas en Colombia, previa aprobación del Comité, podrán solicitar un certificado de inversión audiovisual que será descontable del impuesto sobre la renta hasta en un 35% del valor de la inversión realizada.
• Los proyectos audiovisuales pueden optar por la contraprestación del Fondo Fílmico Colombia o por los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia, que son instrumentos no concurrentes.
• El Comité Promoción Fílmica Colombia, entre otros aspectos, deberá fijar: i) el monto máximo fiscal de los Certificados de Inversión Audiovisual que podrán otorgarse en el año siguiente; ii) monto mínimo de gasto en Colombia de los proyectos audiovisuales que se postulen; iii) porcentaje a cargo del productor del respectivo proyecto audiovisual.
• Establece la relación de las condiciones exigidas para optar por el Certificado de Inversión Audiovisual, dentro de las que se destacan: i) contratación de personas naturales o jurídicas colombianas, ii) el productor extranjero no puede ser declarante del impuesto sobre la renta en Colombia.
• Así mismo, dispone los requisitos para la postulación a los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia.
• Los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia serán emitidos por el Ministerio de Cultura. Cada proyecto puede recibir uno o varios certificados.
• El certificado podrá ser negociado en el mercado de valores o transferido mediante endoso por el productor extranjero. El adquirente del certificado podrá aplicarlo en su declaración de renta del período gravable en el cual sea emitido el respectivo certificado o para el pago de las autorretenciones de los periodos del año en el cual se emita.
• Por último, definió los términos y condiciones de los Certificados de Inversión Audiovisual, destacando que dichos instrumentos constituyen valores inscritos en la Bolsa de Valores de Colombia, que sólo podrán utilizarse para descontar su valor del impuesto de renta y tendrán una vigencia de 2 años.
25/03/2020

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Decreto 486INCENTIVO ECONÓMICO A TRABAJADORES Y PRODUCTORES DEL CAMPO

El Gobierno Nacional mediante la ejecución de programas e incentivos, así como medidas de carácter financiero pretende garantizar el Sistema de abastecimiento de productos agropecuarios y de seguridad alimenticia, por tal razón, decretó que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podrá generar un incentivo económico por un valor cercano a $80.000 para trabajadores y productores del campo mayores de 70 años que no estén cubiertos por algún beneficio del Gobierno.
Establece instrumentos financieros mediante los cuales los establecimientos de crédito del Sector Agropecuario (Banco Agrario y Finagro) puedan celebrar acuerdos de recuperación y pago de cartera vencida, normalizada o castigada, los cuales podrán incluir: i) condonación de intereses corrientes; ii) condonación de intereses de mora; iii) quitas de capital.
Así mismo, facultó al Fondo de Solidaridad Agropecuaria –FONSA adquirirá a los intermediarios financieros la cartera de los productores beneficiarios para cubrir los costos y gastos financieros cuando ocurra alguno de los siguientes eventos: Catástrofe natural, plagas, afectación orden público, estado de emergencia económica, social y ecológica.
27/03/2020

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Decreto 552SE ADICIONAN RECURSOS AL FONDO DE MITIGACIÓN DE EMERGENCIAS – FOME

Se adicionan los recursos provenientes del Fondo de Riesgos Laborales, en adelante FRL, de forma tal que el FRL prestará a la Nación hasta el 80% del saldo que tenga acumulado. El pago del préstamo realizado por parte del FRL será cancelado a una tasa de interés del 0% dentro de las 10 vigencias fiscales siguientes a la fecha en la que se realice el primer desembolso.
15/04/2020

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DECRETO 581 MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

SUBSIDIO SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Mediante este Decreto se establece la posibilidad a las empresas de servicios públicos domiciliarios vigiladas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, de solicitar créditos directos a FINDETER, previa verificación de la Superintendencia Financiera Colombia del cumplimiento los requisitos para la administración y gestión de los sistemas integrales de gestión de riesgos, con fin de que estas, cuenten con liquidez o capital de trabajo, para implementar las medidas que Gobierno nacional adopte para conjurar los efectos de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada a través del Decreto 417 2020.

Para que proceda el otorgamiento de los créditos, se aplicarán las siguientes condiciones:

a. Las entidades a que se refiere el Decreto deberán cumplir las normas sobre endeudamiento de acuerdo con su naturaleza jurídica, sin perjuicio de lo dispuesto en los Decreto Legislativos 528 y 517 de 2020.

b. FINDETER establecerá, a través los reglamentos de crédito, las condiciones financieras generales de los créditos que se otorguen.

c. Las entidades territoriales podrán garantizar los créditos otorgados a las empresas de servicios públicos domiciliarios de acuerdo con el ámbito legal correspondiente. Para otorgamiento garantía sólo será necesario la autorización del gobernador, cuando el garante sea una gobernación, y del alcalde, cuando el garante sea un municipio o un distrito.

d. El Fondo Nacional de Garantías podrá garantizar las obligaciones que adquieran empresas de públicos domiciliarios.

e. FINDETER, deberá cumplir en todo momento con las condiciones establecidas en disposiciones legales y actos administrativos vigentes para realizar este tipo de operaciones en materia otorgamiento, seguimiento y recuperación de los créditos otorgados.

f. Los montos los créditos a otorgar a las empresas de servicios públicos domiciliarios serán los que Ministerio Minas y Energía, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, respectivamente, y/o Superintendencia Servicios Públicos Domiciliarios de acuerdo con los periodos a los que se refieren Decretos Legislativos 517 y de 2020. Lo anterior, sin perjuicio de que los montos estarán sujetos estudio crédito que realice FINDETER.

g. La Superintendencia Servicios Públicos Domiciliarios, remitirá la información que posea sobre las empresas servicios públicos domiciliarios y que se requiera por FINDETER para el otorgamiento, seguimiento y recuperación de los créditos otorgados.

h. Las operaciones desembolso estarán exentas Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF)

De igual forma, señala que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional y con cargo a los recursos del FOME, invertirá en los instrumentos de deuda emitidos por FINDETER, con el fin de que esta cuente con Ios recursos necesarios para financiar el otorgamiento de los créditos a los que hace referencia en el Decreto.
15/04/2020

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"
Decreto Legislativo 559 "
CREACIÓN DE LA SUBCUENTA DE MITIGACIÓN DE EMERGENCIAS

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creó la subcuenta denominada: Subcuenta para la Mitigación de Emergencias - COVID 19, dentro del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Esta subcuenta, tendrá como objetivo la mitigación de la emergencia generada por la pandemia en la población de vulnerabilidad residente en el territorio colombiano y en el sistema de salud. Su creación es temporal y tendrá una duración de dos años. Así mismo, el decreto dispuso su reglamentación y funcionamiento.

Es importante mencionar que dicha subcuenta será la encargada de canalizar las donaciones de procedencia nacional e internacional, los aportes o asignaciones públicas o privadas y demás fuentes que puedan ser administradas por intermedio del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
15/04/2020

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Decreto Legislativo 561APOYO PARA ARTISTAS CREADORES Y GESTORES CULTURALES
El Ministerio de Cultura apoyará en su subsistencia a los artistas, creadores y gestores culturales, que demuestren su estado de vulnerabilidad, a través de la destinación de recursos para las vigencias 2019 y 2020 del impuesto al consumo. Igualmente, esta norma establece que los responsables de cultura de los departamentos y el distrito capital, deberán ordenar transferencia monetaria no condicionada a favor de esta población.
15/04/2020

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"Decreto Legislativo 562
"
TÍTULOS DE SOLIDARIDAD

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante este decreto establece la creación de una inversión obligatoria temporal en Títulos de Deuda Pública Interna, denominados Títulos de Solidaridad (TDS) cuyos recursos serán destinados para financiar el FOME. Así mismo el decreto dispone que están obligados a suscribir TDS en el mercado primario los establecimientos de crédito, en los siguientes porcentajes: hasta 3% del total de los depósitos a la vista sujetos a encaje de los sujetos obligados, deducido previamente el encaje, con base en los estados financieros reportados con corte a 31 de marzo de 2020.

Finalmente, el decreto aclara que a través de esta inversión obligatoria se impone una limitación a la propiedad, y no constituye un tributo.
14/04/2020

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Resolución 748 SE ADOPTA PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA AUTORIZADA PARA LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

Áreas de Interés: Transversal

El Ministerio de Salud y Protección Social ha expedido el protocolo para la industria manufacturera de productos alimenticios y elaboración de bebidas, industria petroquímica, química y sus relacionados, fabricación de otros productos minerales no metálicos y fabricación de productos metalúrgicos básicos.

Este protocolo es complementario al adoptado mediante la Resolución 666 y la vigilancia de su cumplimiento corresponde a las secretarías o entidades municipales o distritales correspondientes al lugar en el que funciona la planta y sus eslabones de la cadena logística y productiva.
13/05/2020

Decreto 772 SE DICTAN MEDIDAS EN MATERIA DE INSOLVENCIA

Mediante el presente decreto, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha establecido medidas en materia de procesos de insolvencia, dentro de las cuales se encuentran:

• Las medidas adoptadas mediante este Decreto Legislativo estarán disponibles desde su entrada en vigencia y hasta por 2 años.
• Las solicitudes de acceso a los mecanismos de reorganización y liquidación judicial respecto de los deudores que afectados por las causas de la Emergencia Económica, Social y Ecológica, se atenderán de manera expedita, por lo que el Juez Concursal no adelantará auditoria respecto a la exactitud y contenido documentos aportados, sin embargo deberá revisar la completitud de la documentación y podrá solicitar que se certifique que se lleva contabilidad regular.
• Podrá solicitarse el diligenciamiento de formatos electrónicos como parte de la solicitud de admisión y la radicación electrónica de la solicitud y de la información. De igual forma, el proceso podrá adelantarse de forma permanente mediante el uso de herramientas tecnológicas e inteligencia artificial. Sin embargo, deberá garantizarse el acceso a la justicia a aquellos deudores que indiquen su incapacidad de acceder a los medios tecnológicos, por lo que se deberán tener disponibles los medios para atender estas solicitudes de forma física.
• Mediante Auto que da inicio al proceso, se levantarán las medidas cautelares que existan respecto de los bienes del deudor no sujetos a registro y que no se hayan remitido para su incorporación en el proceso concursal. Estos dineros y bienes deberán ser entregados por el juez que conoce de la ejecución al deudor.
• Un mismo auxiliar de la justicia podrá actuar como promotor, liquidador e interventor en varios procesos sin exceder un máximo de 6.
• Se entenderán como abuso del derecho el incumplimiento generalizado en los gastos de administración y el aplazamiento del pago a ciertos acreedores, sin justificación operativa suficiente, contando con el flujo de caja para atenderlos.
• Los deudores cuyos activos sean inferiores o iguales 5.000 SMMLV, sólo podrán ser admitidos a un proceso de reorganización o liquidación judicial abreviados, adelantando el procedimiento contenido en la Ley 1116 de 2006 y el presente decreto.
• Se suspenden de manera temporal, hasta el 16 de abril 2022, los artículos 342, 351, 370 Y el numeral 2° del artículo 457 del Código de Comercio y el numeral 7 del artículo 34 de la Ley 1258 de 2008, frente a la causal de disolución por pérdidas; y el artículo 24 de la Ley 1429 de 2010 y el artículo 35 de la Ley 1258 de 2008, frente al término para enervarla.
03/05/2020

Decreto Legislativo 816SE ESTABLECEN MEDIDAS RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS – FNG


Mediante el presente decreto el Ministerio de hacienda y Crédito Público, establece medidas preferentes para la organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Garantías S.A – FNG, dentro de las cuales se encuentran las siguientes:

• El Comité de Garantías para enfrentar el COVID-19, tendrá como función el diseño, implementación, seguimiento y control de las líneas de crédito creadas. Este comité estará integrado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el Ministro de Hacienda y Crédito Público y los demás definidos por este último.
• El referido comité no hará parte de las estructura del FNG y será el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el encargado de regular los aspectos relacionados con su funcionamiento, integración y demás aspectos.
• El FNG servirá como fiador o garante de las operaciones financieras que realicen operaciones de crédito con personas afectadas de forma adversa en su actividad económica como consecuencia del Covid -19.
• El FNG podrá adelantar las operaciones permitidas por el Estatuto Financiero para atender los sectores de comercio, servicios, industrial, agroindustrial y exportador, lo anterior según las prioridades establecidas por el Comité de Garantías.
• Las funciones del Comité de Garantías han sido definidas por el presente decreto y dentro de ellas se encuentran las siguientes: i) Trazar la Política General que debe seguir el FNG; ii) Definir las características de las Garantías, Operaciones de Refinanciamiento y otros instrumentos; iii) Fijar el valor de cualquier otro servicio prestado por el FNG
• Este decreto deroga el inciso 2 del artículo 4 del Decreto 492 de 2020.
04/06/2020

Decreto 493Teniendo en cuenta que mediante la Circular 007, la Superintendencia Financiera de Colombia adoptó medidas como el otorgamiento de periodos de gracia para operaciones de crédito como la financiación de la adquisición de vivienda. Por lo anterior y con el propósito de que quienes accedan a estos beneficios no pierdan la tasa de interés condicionada, los deudores de crédito de vivienda y locatarios en operaciones de leasing habitacional podrán acceder a los beneficios dispuestos por la Circular 007, sin que ello implique una terminación anticipada de la cobertura.29/03/2020

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DISPOSICIONES CORPORATIVAS

DISPOSICIONES CORPORATIVAS

DECRETOANÁLISISFECHAVER
Circular No. 100-000007MODIFICACIÓN FECHA PRESENTACIÓN ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2019

En virtud de las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional para contener la propagación del COVID-19 y a efectos de que los empresarios puedan atender las instrucciones impartidas por la Presidencia de la República y los Ministerios de Trabajo y Salud y Protección Social, la Superintendencia de Sociedades modificó las fechas de presentación de los estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2019.

Sin embargo, se aclaró que la Superintendencia tiene prevista la logística necesaria para recibir de manera anticipada la referida información, razón por la cual invitó a las empresas a remitirla tan pronto como les sea posible.
8/04/2020

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Decreto 398REGLAMENTACIÓN PARCIAL DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 222 DE 1995

Se reglamenta parcialmente el artículo 19 de la Ley 222 de 1995, en lo referente al desarrollo de las reuniones no presenciales de las juntas de socios, en cuanto a aclarar que cuando se hace referencia a «Todos los socios o miembros» se entiende que se trata de quienes participan en la reunión no presencial, siempre que se cuente con el número de participantes necesarios para deliberar según lo establecido legal o estatutariamente. El representante legal deberá dejar constancia en el acta sobre la continuidad del quórum necesario durante toda la reunión.

Asimismo, se deberá realizar la verificación de identidad de los participantes virtuales para garantizar que sean en efecto los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva.

Las reglas relativas a las reuniones no presenciales serán igualmente aplicables a las reuniones mixtas, entendiéndose por ellas las que permiten la presencia física y virtual de los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva.

De igual forma, se establece que las sociedades que, a la fecha de entrada en vigencia del Decreto, hayan convocado a reunión ordinaria presencial del máximo órgano social para el año 2020 podrán, hasta un día antes de la fecha de la reunión convocada, dar un alcance a la convocatoria, precisando que la reunión se realizará bajo la modalidad de no presencial, según lo establecido en la norma.

Para el efecto, el alcance de la convocatoria deberá indicar el medio tecnológico y la manera en la cual se accederá a la reunión por parte de los socios o sus apoderados. Así como, hacerse por el mismo medio que se haya utilizado para realizar la convocatoria.

Adicionalmente, el decreto establece que tendrá aplicación extensiva a todas las personas jurídicas, sin excepción, quienes estarán facultadas para aplicar las reglas previstas en el mismo, en relación con las reuniones no presenciales de sus órganos colegiados.
 
Asimismo, se deberá realizar la verificación de identidad de los participantes virtuales para garantizarque sean en efecto los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva. Las reglas relativas a las reuniones no presenciales serán igualmente aplicables a las reuniones mixtas, entendiéndose por ellas las que permiten la presencia física y virtual de los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva.
 
De igual forma, se establece que las sociedades que, a la fecha de entrada en vigencia del Decreto, hayan convocado a reunión ordinaria presencial del máximo órgano social para el año 2020 podrán, hasta un día antes de la fecha de la reunión convocada, dar un alcance a la convocatoria, precisando que la reunión se realizará bajo la modalidad de no presencial, según lo establecido en la norma.
 
Para el efecto, el alcance de la convocatoria deberá indicar el medio tecnológico y la manera en la cual se accederá a la reunión por parte de los socios o sus apoderados. Así como, hacerse por el mismo medio que se haya utilizado para realizar la convocatoria.
 
Adicionalmente, el decreto establece que tendrá aplicación extensiva a todas las personas jurídicas, sin excepción, quienes estarán facultadas para aplicar las reglas previstas en el mismo, en relación con las reuniones no presenciales de sus órganos colegiados.
13/04/2020

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Decreto 560 MEDIDAS TRANSITORIAS ESPECIALES EN PROCESOS DE INSOLVENCIA

Como quiera que el régimen de insolvencia empresarial vigente carece de herramientas para evitar la liquidación de empresas que siendo viables no lograron superar una crisis de liquidez; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo consideró necesario adoptar mecanismos transitorios de recuperación empresarial que no sean judiciales y que permitan a los deudores renegociar los términos de obligaciones con sus acreedores y mantener su actividad económica, como forma de mantener el empleo, generándose asimismo incentivos de tipo tributario para tal efecto.

Los mecanismos adoptados son los siguientes:

• A partir de la presentación de la solicitud de admisión a un proceso reorganización por parte de un deudor, éste podrá pagar anticipadamente a los acreedores laborales y a los proveedores no vinculados, titulares de pequeñas acreencias sujetas al proceso de reorganización, que en su total no superen el 5% del total del pasivo externo, para efectos de lo cual el deudor podrá vender, en condiciones comerciales de mercado, activos fijos no afectos a operación o giro ordinario del negocio, que no superen el valor de las acreencias objeto de pago.

• En los acuerdos de reorganización de los deudores afectados por la declaratoria de emergencia se podrán incluir disposiciones que flexibilicen los plazos de pago de las obligaciones, pagos a los acreedores de distintas clases de forma simultánea o sucesiva y mecanismos de alivio financiero y reactivación empresarial que cumplan con las siguientes condiciones:
1. Capitalización de pasivos: mediante la suscripción voluntaria, por parte de cada acreedor interesado, de acciones o la participación que corresponda según el tipo societario, bonos riesgo y demás mecanismos de subordinación de deudas lleguen a convenirse.

2. Descarga de pasivos: cuando el pasivo del deudor sea superior a su valoración como empresa en marcha, el acuerdo de reorganización podrá disponer la descarga de aquella parte del pasivo que exceda la mencionada valoración.

3. Pactos de deuda sostenible: reestructuración o reperfilamiento de las obligaciones a favor de entidades financieras, que deberá ser aprobado por el 60% de la categoría de acreedores financieros.

• Entre el inicio del proceso de reorganización y la confirmación del acuerdo de reorganización de los deudores afectados, el concursado podrá obtener crédito para el desarrollo del giro ordinario de sus negocios durante la negociación.

• Cualquier acreedor podrá evitar la liquidación judicial de un deudor afectado, manifestado su interés en aportar nuevo capital, siempre y cuando se demuestre que el patrimonio de la concursada es negativo.
• Las cuotas de los acuerdos de reorganización en ejecución correspondientes a los meses de abril, mayo y junio del año 2020, de los deudores afectados no se considerarán vencidas sino a partir del mes de julio del mismo año.
El acuerdo de reorganización no terminará si ocurre un evento incumplimiento de las obligaciones del acuerdo, a menos que dicho incumplimiento se extienda por más de tres (3) meses y no sea subsanado en la audiencia.

• Los deudores afectados podrán celebrar acuerdos de reorganización a través del trámite de negociación de emergencia.
Durante el término de negociación se producirán los siguientes efectos: i) se aplicarán las restricciones establecidas en el artículo 17 la Ley 1116 de 2006, pero el Juez del Concurso no podrá ordenar el levantamiento de medidas cautelares decretadas y practicadas en procesos ejecutivos o de cobro coactivo, la entrega de recursos administrados por fiducias, la continuidad de contratos, la suspensión del término de negociación, o resolver cualquier otra disputa entre el deudor y sus acreedores; ii) se suspenderán los procesos de ejecución, cobro coactivo, restitución de tenencia y ejecución de garantías en contra del deudor; iii) se podrán aplazar los pagos de las obligaciones por concepto de gastos de administración que el deudor estime necesario. No obstante, durante este término no se podrá suspender el pago de salarios, ni aportes parafiscales, ni obligaciones con el sistema de seguridad social.

• La Cámara de Comercio con jurisdicción en el domicilio del deudor, a través de su centro de conciliación o directamente, con la participación de un mediador de la lista que elabore para el efecto, podrá adelantar procedimientos de recuperación empresarial para su posterior validación judicial.

• Incentivos tributarios: Las empresas admitidas a un proceso de reorganización empresarial o que hayan celebrado un acuerdo de reorganización y se encuentren ejecutándolo no estarán sometidas a retención o autorretención en la fuente a título de impuesto sobre la renta; hasta el 31 diciembre de 2020 estarán sometidas a retención en la fuente a título de IVA del 50%; no se encuentran obligadas a liquidar renta presuntiva por el año gravable 2020.

• Se dispuso la suspensión temporal de algunas normas: i) supuesto denominado incapacidad de pago inminente previsto en el artículo 9 de la Ley 1116 de 2006; ii) artículos 37 y 38 de la Ley 1116 de 2006, relativos al trámite de procesos de liquidación por adjudicación; iii) la configuración de la causal de disolución por pérdidas prevista en el artículo 457 del Código de Comercio y del artículo 35 de la Ley 1258 de 2008; iv) la obligación establecida en el numeral 5 del artículo 19 del Código de Comercio.Decreto 560 del 15 de abril de 2020.
15/04/2020

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Resolución No. 11790SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS PROCESALES DE LA DELEGATURA PARA ASUNTOS JURISDICCIONALES DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

La Superintendencia de Industria y Comercio ordena suspender los términos en los procesos jurisdicciones de Protección al consumidor, infracción de derechos de propiedad Industrial y Competencia Desleal que adelante la Delegatura, desde el 17 de marzo hasta el 30 de abril de 2020, no correrán términos y se suspenderán los servicios de la plataforma tecnológica en relación con dichos asuntos: Portal Web, correo electrónico, sistemas de información, Internet y el sistema de Trámites."adelante la Delegatura, desde el 17 de marzo hasta el 30 de abril de 2020, no correrán términos y se suspenderán los servicios de la plataforma tecnológica en relación con dichos asuntos: Portal Web, correo electrónico, sistemas de información, Internet y el sistema de Trámites.
16/03/2020

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Resolución No. 11792Se suspenden términos en los trámites administrativos que adelanta la Superintendencia de Industria y Comercio a partir del 17 de marzo y hasta el 31 de marzo de 2020.16/03/2020

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Circular Externa 100-000002INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES A LOS SUPERVISADOS FRENTE AL DESARROLLO DE REUNIONES DEL MÁXIMO ÓRGANO SOCIAL, A PROPÓSITO DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA DEL PAÍS POR EL COVID- 19

Teniendo en cuenta la expedición del Decreto 398 de 2020, la Superintendencia de Sociedades, imparte las siguientes instrucciones:

Recoge el alcance del Decreto 398 y adiciona lo siguiente

En el evento en que la reunión ordinaria ya ha sido convocada, y no fuera posible hacer uso del mecanismo de las reuniones no presenciales o mixtas o si el aforo de la reunión presencial o mixta supera las restricciones señaladas por las autoridades competentes (contando socios, apoderados, o personal administrativo para el desarrollo de la reunión), es indispensable indicarles a las entidades supervisadas por esta Superintendencia que las disposiciones sanitarias de orden público vigentes priman sobre las normas societarias, por lo que, los representantes legales deberán advertir de inmediato esta situación extraordinaria a los socios convocados por el mismo medio que se hizo la convocatoria, conforme a que esta situación de emergencia sanitaria y las órdenes de las autoridades competentes implican la imposibilidad de realizar la reunión por hechos que podrían considerarse como eventos de fuerza mayor o caso fortuito.

La advertencia a los socios acerca de la imposibilidad para realizar la reunión convocada, con base en las normas vigentes sobre restricciones a las reuniones que superen ciertos aforos, harán las veces de constancia sobre la existencia de un evento de fuerza mayor o caso fortuito para la realización de la reunión.

Para el ejercicio del derecho de inspección y evitar en lo posible los desplazamientos, las sociedades supervisadas a establecer mecanismos virtuales para facilitar su desarrollo, de forma que la información correspondiente se ponga a disposición de los socios que así lo requieran, por supuesto, con las seguridades que se consideren necesarias debido al tipo de información de que se trata.

En el evento en que la reunión ordinaria ya ha sido convocada, y no fuera posible hacer uso del mecanismo de las reuniones no presenciales o mixtas o si el aforo de la reunión presencial o mixta supera las restricciones señaladas por las autoridades competentes (contando socios, apoderados, o personal administrativo para el desarrollo de la reunión), es indispensable indicarles a las entidades supervisadas por esta Superintendencia que las disposiciones sanitarias de orden público vigentes priman sobre las normas societarias, por lo que, los representantes legales deberán advertir de inmediato esta situación extraordinaria a los socios convocados por el mismo medio que se hizo la convocatoria, conforme a que esta situación de emergencia sanitaria y las órdenes de las autoridades competentes implican la imposibilidad de realizar la reunión por hechos que podrían considerarse como eventos de fuerza mayor o caso fortuito.

La advertencia a los socios acerca de la imposibilidad para realizar la reunión convocada, con base en las normas vigentes sobre restricciones a las reuniones que superen ciertos aforos, harán las veces de constancia sobre la existencia de un evento de fuerza mayor o caso fortuito para la realización de la reunión.

 Para el ejercicio del derecho de inspección y evitar en lo posible los desplazamientos, las sociedades supervisadas a establecer mecanismos virtuales para facilitar su desarrollo, de forma que la información
correspondiente se ponga a disposición de los socios que así lo requieran, por supuesto, con las seguridades que se consideren necesarias debido al tipo de información de que se trata.
17/03/2020

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Circular Externa – 100-000003MODIFICACIÓN DE LOS PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL AÑO 2019, ESTABLECIDOS EN LA CIRCULAR EXTERNA NO. 201- 000008 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2019

La Superintendencia de Sociedades modifica las fechas de presentación de los estados financieros a 31 de diciembre de 2019 de que trata el numeral 1 de la Circular Externa No. 201-000008 del 22 de noviembre de 2019. En razón a lo anterior, se modifica la Tabla No. 1 del numeral 1.2 Plazos para el envío de los estados financieros a 31 de diciembre de 2019, de la Circular Externa No. 201-000008 del 22 de noviembre de 2019.
17/03/2020

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Decreto No. 434PLAZOS ESPECIALES PARA LA RENOVACIÓN DE LA MATRÍCULA MERCANTIL, EL RUNEOL YLOS DEMÁS REGISTROS QUE INTEGRAN EL REGISTRO ÚNICO EMPRESARIAL Y SOCIAL ­ RUES, ASÍ COMO SE MODIFICA LA FECHA DE LA ASAMBLEAS Y DEMÁS CUERPOS COLEGIADOS

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante el presente acto decretó:


- Extender el plazo para la renovación de la matrícula mercantil, el RUNEOL y demás registros que integran el RUES, hasta el día 3 de julio de 2020.
- Dentro del mes siguientes al vencimiento al término atrás señalado, las Cámaras de Comercio deberán remitir a la Superintendencia de Industria y Comercio el listado de los comerciantes e inscritos que incumplimiento el deber de renovar su matrícula o inscripción.
- Se modifica el plazo para la renovación del registro único de proponente al quinto día hábil del mes de julio de 2020.
- La renovación de la afiliación a las Cámaras de Comercio, deberán realizarse a más tardar el 3 de julio de 2020.
- Las reuniones ordinarias de asamblea correspondientes al ejercicio del año 2019, podrán efectuarse hasta el mes siguiente a la finalización a la emergencia sanitaria declarada en el territorio nacional. De no realizarse de esta forma, la asamblea se reunirá por derecho propio el día hábil siguiente al mes de que trata el inciso anterior, en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad.

Teniendo en cuenta que mediante la Circular 007, la Superintendencia Financiera de Colombia adoptó medidas como el otorgamiento de periodos de gracia para operaciones de crédito como la financiación de la adquisición de vivienda. Por lo anterior y con el propósito de que quienes accedan a estos beneficios no pierdan la tasa de interés condicionada, los deudores de crédito de vivienda y locatarios en operaciones de leasing habitacional podrán acceder a los beneficios dispuestos por la Circular 007, sin que ello implique una terminación anticipada de la cobertura.
19/03/2020

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Circular 001MODIFICACIÓN SERVICIOS DE ATENCIÓN CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ

Con la declaratoria de emergencia sanitaria decretada por el Gobierno Nacional a través del Decreto 385 del 12 de marzo de 2020, así como las medidas adoptadas al respecto por la Alcaldía de Bogotá. El Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá informa que:

-A partir de la fecha, no habrá servicio para la realización de audiencias presenciales en las salas del Centro de Arbitraje y Conciliación.
-El personal del Centro de Arbitraje y Conciliación estará a disposición de los tribunales, conciliadores y de las partes y apoderados para la programación de audiencias virtuales en el horario laboral.
-Las audiencias de conciliación quedan suspendidas y serán adelantadas de manera virtual, en la medida de lo posible con la aquiescencia de las partes
-Atenderá virtualmente la recepción de solicitudes, demandas, documentos y memoriales.
16/03/2020

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Decreto 579MEDIDAS TRANSITORIAS EN MATERIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL Y ARRENDAMIENTOS

Se han adoptado medidas en materia de Propiedad Horizontal y Arrendamiento dentro de las cuales se incluye:

1. En materia de Propiedad Horizontal:

Se establece la posibilidad por parte del Administrador de hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos para cubrir gastos habituales de la operación. Para lo cual se requerirá la aprobación previa del Consejo de Administración. La destinación de los recursos deberá ser prioritariamente para mantener:

Los contratos de trabajo del personal empleado;
La ejecución de los contratos con empresas de vigilancia, aseo, jardinería y demás unidades de explotación conexas, complementarias o afines.
En la Copropiedades de Uso Comercial o Mixto cuando sea necesario contratar servicios de sanidad o relacionados con el fin de mitigar los efectos del Covid -19, se podrá hacer uso de los recursos del fondo; siempre que se aseguren los pagos descritos en el inciso anterior.
Respecto a las cuotas de administración se establece que:

El reajuste anual de las cuotas de administración se aplaza hasta el 30 de junio de 2020. Las cuotas de administración posteriores al 30 de junio incluirán el ajuste.
Podrá realizarse el pago de la cuota de administración en cualquier día del mes, sin que esto implique un cobro de penalidad alguna por este hecho.

Reuniones de la Asamblea General de Copropietarios:

No podrá cobrarse multa por inasistencia a reuniones presenciales convocadas durante el Estado de Emergencia.
En caso de que no se celebre la respectiva reunión de forma virtual se podrá realizar de forma presencial dentro del mes siguiente a la fecha de terminación del Estado de Emergencia.
Se podrán realizar las Asambleas Generales de Copropietarios de manera virtual hasta el 30 de junio de 2020.

2. En materia de Contratos de Arrendamiento:

Se suspende el decreto y ejecución de la medida de desalojo en los procesos judiciales o administrativos que tengan por objeto la restitución de bien inmueble arrendado.
Se aplazan los reajustes al canon de arrendamiento que debieron efectuarse durante la vigencia del decreto hasta el 30 de junio de 2020. Sin embargo el valor de los ajustes no cobrados será cancelado de forma proporcional durante el término restante para terminar el periodo contratado.
Se deberán buscar acuerdos entre las partes para el pago de los cánones de arrendamiento que se generen desde el 15 de abril y hasta la 30 de junio de 2020, sujetándose a las siguientes reglas:
Los acuerdos no podrán incluir indemnizaciones, multas, intereses de mora o cualquier otro tipo de penalidades.

Al no llegar a un acuerdo se aplicarán las siguientes condiciones:

No cobro de indemnizaciones, intereses de mora o cualquier otro tipo de penalidades.
El arrendatario pagará al arrendador intereses corrientes a una tasa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la Tasa de Interés Bancario Corriente (TIBC), en la modalidad de consumo y ordinario, certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia, sobre los montos no pagados en tiempo.
Los contratos que tengan fecha de terminación dentro del término de la Emergencia se prorrogarán hasta el 30 de junio de 2020.
Se suspende la entrega de los inmuebles que se hayan pactado dentro del término de la Emergencia, hasta el 30 de junio de 2020, fecha en la cual empezarán a ser exigibles las obligaciones derivadas del contrato.
15/04/2020

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Circular 100-0000008 MODIFICACIÓN DE LOS PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y OTROS INFORMES DEL AÑO 2019

Mediante la presente circular la Superintendencia de Sociedades modifica algunos de los plazos contenidos en la Circular Externa 201-000008 del 22 de noviembre de 2019 y sus posteriores modificaciones (Circulares Externas 100-000003 de 17 de marzo, 100-000007 del 8 de abril de 2020 y 100-000006 del 31 de marzo de 2020), los cuales quedarán en los siguientes términos

1. Los plazos para el envío de los estados financieros a 31 de diciembre de 2019, se modificaron y establece una nueva fecha específica para el envío de esta información a las sociedades, de acuerdo a los últimos 2 dígitos del NIT, por grupos de 5. Así las cosas, la primera fecha para el reporte es el miércoles 13 de mayo (01-05) y la última, el miércoles 10 de junio de 2020 (76-80).
2. Los Plazos para el envío del Informe 42 Prácticas Empresariales a 31 de diciembre de 2019, se modificaron y establece una nueva fecha específica para el envío de esta información a las sociedades, de acuerdo a los últimos 2 dígitos del NIT, por grupos de 10. Así las cosas, la primera fecha para el reporte el viernes 12 de junio (01-10) y la última el martes 30 de junio de 2020 (91-00).
3. El plazo para el envío de los estados financieros consolidados y combinados a 31 de diciembre de 2019, fue nuevamente modificado, de tal manera que las matrices o controlantes deben remitir dicha información a más tardar el martes 30 de junio de 2020.
4. El plazo para la presentación de información financiera a 31 de diciembre de 2019 para entidades empresariales que no cumplen la Hipótesis de Negocio en Marcha o que se encuentran en Liquidación Voluntaria, fue nuevamente modificado de tal manera que, las Entidades Empresariales sometidas a vigilancia o control que a 31 de diciembre de 2019, determinen que no cumplen con la Hipótesis de Negocio en Marcha o se encuentren adelantando un proceso de liquidación voluntaria, deben presentar la información a más tardar el martes 23 de junio de 2020.
5. Los Plazos para la presentación de los estados financieros del año 2019 para los clubes de futbol con deportistas profesionales organizados como sociedades anónimas, es nuevamente modificado y se estable como fecha máxima para este reporte el día viernes 29 de mayo de 2020.

No obstante, las fechas antes indicadas, la Superintendencia de Sociedades ha previsto la logística necesaria para recibir la información anticipadamente, por lo que se invita a las empresas a que procedan con su envío tan pronto les sea posible.
24/04/2020

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Decreto 620 de 2020SE REGULAN LOS SERVICIOS CIUDADANOS DIGITALES


El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ha regulado los Servicios Ciudadanos Digitales, mediante los cuales se procura dar cumplimiento al objetivo de la promoción de la digitalización y automatización masiva de trámites, a través de la implementación e integración de los servicios ciudadanos digitales, como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

Mediante el referido decreto el gobierno nacional indicó que:

• Dentro de los Servicios Ciudadanos Digitales se distinguen los servicios básicos (servicio de interoperabilidad, servicio de autenticación digital y servicio de carpeta ciudadana), los cuales son necesarios para garantizar al Estado las capacidades para su transformación digital, y los servicios ciudadanos especiales, los cuales ofrecen un valor adicional a los servicios digitales base.

• El acceso a los servicios especiales base serán garantizados por el Estado a través del Articulador (Agencia Nacional Digital). Para tal propósito se atenderán las regulaciones existentes en materia de autenticación digital en particular las relacionadas con la firma digital y firma electrónica.

• Se establecen obligaciones a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, dentro de las cuales se destaca la i) obligación de expedir la Guía de Lineamientos de servicios ciudadanos digitales, y la Guía para vinculación y uso de los servicios digitales; ii) Realizar seguimiento a la prestación de los servicios del Articulador, así como el monitoreo de sus indicadores de cumplimiento; iii) Verificar el cumplimiento de los lineamientos por parte de las Entidades Públicas.

• Se establecen las obligaciones del Articulador, quien deberá entre otras cosas i) Coordinar las interacciones con los distintos actores involucrados en la prestación de los servicios ciudadanos digitales; ii) Prestar el Servicio de interoperabilidad; entre otros. También se establecen obligaciones especiales en su calidad de prestador del servicio de interoperabilidad.

Adicionalmente, se establecen las obligaciones en cabeza de los prestadores de servicios ciudadanos digitales, prestadores de los servicios de autenticación, prestadores del servicio de carpeta digital, sujetos obligados, se establecen los derechos y deberes de los ciudadanos.

• Los prestadores de los servicios ciudadanos digitales serán responsables del tratamiento de datos personales tanto de los ciudadanos que los suministren directamente, como aquellos suministrados por las Entidades Públicas, para lo cual deberán dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 1581 de 2012 o las normas que la modifiquen, deroguen o subroguen. En cumplimiento de esta obligación los prestadores deberán;

o Realizar una evaluación del impacto de tratamiento de datos personales, de forma previa al inicio de actividades;
o Deberán implementar un programa integral de gestión de datos personales, con el propósito de demostrar el cumplimiento de las normas relacionadas con el tratamiento de datos personales;
o Deberán designar a una persona o área que asuma la función de protección de datos personales;
o Se deberán atender las buenas prácticas y principios aplicables al tratamiento de datos personales aplicables en el ámbito internacional;
o Deberán contar con una estrategia de seguridad y privacidad de la información, seguridad digital y continuidad de la prestación del servicio.
o La información a la que se tenga acceso no podrá ser utilizada con fines de comercialización ni explotación económica, salvo autorización expresa del titular.

• Finalmente, se regula el procedimiento de registro por parte de los ciudadanos al servicio, así como se establecen medidas relacionados con los mecanismos de autenticación digital y el registro de documentos electrónicos.
30/04/2020

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CIRCULAR EXTERNA No. 001 SE ADOPTA FORMULARIO ESTANDARIZADO PARA EL PAEF E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN.
Mediante la presente Circular, la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social –UGPP, da a conocer el Formulario Único Estandarizado, en cumplimiento de los requerimientos exigidos por el Decreto 677 del 19 de mayo de 2020, el cual, deberá ser diligenciado por todos los potenciales beneficiarios al Programa de Apoyo al Empleo Formal.

De igual forma, la Circular establece las directrices para el intercambio de información entre las Entidades Financieras y la UGPP.
20/05/2020
Decreto 797TERMINACIÓN CONTRATO DE ARRENDAMIENTO LOCALES COMERCIALES

Mediante el presente decreto, se regula de forma extraordinaria y temporal la terminación unilateral por parte de los arrendatarios de los contratos de arrendamiento de local comerciales que a partir del 1 de junio de 2020, se encuentran en imposibilidad de ejercer las siguientes actividades económicas:

• Bares, discotecas, billares, casinos, bingos y terminales de juego de video.
• Gimnasios, piscinas, spa, sauna, turco, balnearios, canchas deportivas, parques de atracciones mecánicas y parques infantiles.
• Cines y teatros.
• Servicios religiosos que impliquen aglomeraciones.
• Alojamiento y servicios de comida.
• Eventos de carácter público o privado que impliquen aglomeración de personas.

Los arrendatarios de los locales comerciales, atrás indicados, podrán dar por terminado los respectivos contratos de arrendamiento hasta el 31 de agosto de 2020, siempre y cuando se encuentren al día con el pago de los cánones de arrendamiento, servicios públicos y demás obligaciones pecuniarias a su cargo, viéndose obligados solo a reconocer cualquiera de las siguientes opciones:

a. Un tercio de la cláusula penal pactada en el contrato, sin que proceda cualquier otra penalidad, multa o sanción a título de indemnización, proveniente de la ley o de los acuerdos entre las partes. O
b. En caso de inexistencia de la cláusula penal, se deberá cancelar lo correspondiente a 1 canon de arrendamiento

Acciones derivadas: La Copropiedad Zona Franca de Bogotá revisará cual sería el impacto económico para la misma, en el evento en que se les diera por terminado los contratos de arrendamiento en donde funciones empresas dedicadas al alojamiento
04/06/2020

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Decreto 806MEDIDAS PARA IMPLEMENTAR LAS tecnologías DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES EN LAS ACTUACIONES JUDICIALES PARA AGILIZAR LOS PROCESOS JUDICIACIONES

Mediante el presente decreto, se implementa el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las actuaciones judiciales y se busca agilizar el trámite de los procesos judiciales ante la jurisdicción ordinaria en las especialidades civil, laboral, familia, jurisdicción de lo contencioso administrativo, jurisdicción constitucional y disciplinaria, así como, las actuaciones de las autoridades administrativas que ejerzan funciones jurisdiccionales y en los procesos arbitrales, durante el término de vigencia del presente decreto.

Por lo anterior, se establece que en aquellos eventos en que los sujetos procesales o que la autoridad judicial, no cuenten con los medios tecnológicos para cumplir con las medidas establecidas en el presente decreto o no sea necesario acudir a aquellas, se deberá prestar el servicio de forma presencial, siempre que sea posible y se ajuste a las disposiciones que sobre el particular dicten el Ministerio de Salud y Protección Social, el Consejo Superior de la Judicatura, los Centros de Arbitraje y las entidades con funciones jurisdiccionales.

Así las cosas, se utilizarán los medios tecnológicos para todas las actuaciones, audiencias y diligencias y se permitirá a los sujetos procesales actuar en los procesos o trámites a través de los medios digitales disponibles, evitando exigir y cumplir formalidades presenciales o similares, que no sean estrictamente necesarias. Por lo anterior, las actuaciones no requerirán de firmas manuscritas o digitales, presentaciones personales o autenticaciones adicionales, ni incorporarse o presentarse en medios físicos. Para el efecto, las autoridades judiciales darán a conocer en su página web los canales oficiales de comunicación e información mediante los cuales prestarán su servicio, así como los mecanismos tecnológicos que emplearán.
Identificados los canales digitales elegidos, desde allí se originarán todas las actuaciones y desde estos se surtirán todas las notificaciones, mientras no se informe un nuevo canal. Es deber de los sujetos procesales, en desarrollo de lo previsto en el artículo 78 numeral 5 del Código General del Proceso, comunicar cualquier cambio de dirección o medio electrónico, so pena de que las notificaciones se sigan surtiendo válidamente en la anterior.

Teniendo en cuenta la implementación de estos mecanismos dentro del decreto se establecen condiciones especiales para
a. Los expedientes:
b. Poderes.
c. Demandas
d. Audiencias
e. Notificaciones personales
f. Notificación por estrado y traslados
g. Emplazamiento para notificación personal
h. Comunicaciones, oficios y despachos
i. Resolución de excepciones en la jurisdicción de los Contencioso Administrativo
j. Sentencia anticipada en lo contencioso administrativo
k. Apelación de sentencias en material civil y familia
l. Apelación en material laboral.

Acciones Derivadas: La Gerencia Jurídica revisará los cambios establecidos en el presente decreto, con el ánimo de tener claro el procedimiento que deberá seguir en los eventos en que requiera iniciar una actuación judicial de las señaladas en esta norma.
04/06/2020

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Circular No. 014SE ADOPTAN MEDIDAS FRENTE A DEUDORES DE CRÉDITO DE VIVIENDA Y LOCATARIOS EN OPERACIONES DE LEASING HABITACIONAL

Teniendo en cuenta que mediante la Circular 007, la Superintendencia Financiera de Colombia adoptó medidas como el otorgamiento de periodos de gracia para operaciones de crédito como la financiación de la adquisición de vivienda. Por lo anterior y con el propósito de que quienes accedan a estos beneficios no pierdan la tasa de interés condicionada, los deudores de crédito de vivienda y locatarios en operaciones de leasing habitacional podrán acceder a los beneficios dispuestos por la Circular 007, sin que ello implique una terminación anticipada de la cobertura.
24/03/2020

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DISPOSICIONES EN SALUD

DISPOSICIONES EN SALUD

DECRETOANÁLISISFECHASVER
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACiÓN PARA CONTENER EL AVANCE DEL COVID-19El Ministerio de de Tecnologías de la información y las comunicaciones y el Ministerio de Salud y Protección Social han emitido circular dirigida a los  proveedores u operadores de servicios de telecomunicaciones, de radiodifusión sonora, de capacidad satelital, de televisión y de servicios postales, con el propósito de que adopten las medidas requeridas al interior de sus instalaciones, esto teniendo en cuenta que muchos de los proveedores y operadores de estos servicios siguen operando de manera presencial en sus instalaciones, así como prestando soporte técnico a través de distintos canales.

Dentro de las medidas recomendadas se incluyen, entre otras las siguientes:
Mantener una distancia de trabajo mínima de 1.5 metros.
Implementar diferentes turnos de entrada y salida, así como optar por el teletrabajo o trabajo en casa respecto de las labores en las que sea posible.
Realizar pausas activas cada 2 horas para el adecuado lavado de manos.
A toda persona mayor de 60 años, gestante, inmunosuprimida o perteneciente a una franja de población de alto riesgo, se le deberá facilitar el trabajo remoto.
Hacer uso de tapabocas o mascarilla desechable, siempre que el desarrollo de sus actividades implique contacto a menos de un metro de las personas.
1/04/2020

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Comunicado Ministerio de Salud y Protección Social
USO DE TAPABOCAS OBLIGATORIO EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBLICO
El Ministerio de Salud he informado que es obligatorio el uso de tapabocas convencional en los siguientes lugares:
·        En el sistema de transporte público (buses, Transmilenio, taxis) y áreas donde haya afluencia masiva de personas (plazas de mercado, supermercados, bancos, farmacias, entre otros) donde no sea posible mantener la distancia mínima de 1 metro.
·        Personas con sintomatología respiratoria.
·        Grupos de riesgo (personas adultas mayores de 70 años, personas con enfermedades cardiovasculares, enfermedades que comprometan su sistema inmunológico, cáncer, VIH, gestantes y enfermedades respiratorias crónicas).
Adicionalmente, he ha comunicado que las personas con diagnóstico confirmado para covid-19 y sus contactos estrechos no deben salir del lugar donde están llevando a cabo su aislamiento preventivo obligatorio por un término de 14 días, sin excepción.
4/04/2020

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Circular No. 015MEDIDAS SANITARIAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PARA ALGUNAS EMPRESAS DEL SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Los Ministerios de Salud y de Protección Social, Trabajo y Seguridad Social, Comercio Industria y Turismo y Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, han expedido la Circular Conjunta con el propósito de establecer algunas medidas sanitarias preventivas y de mitigación dirigidas a los sectores de Comercio, Industria y Turismo y de Tecnologías de la Información, de forma particular se dirige a las empresas proveedoras del servicio de domicilios, de mensajería y los proveedores de plataformas digitales relacionadas con la prestación de estos servicios. Dentro de las medidas adoptadas se resaltan las siguientes:

1. Se plantean medidas dirigidas de forma específica a los administradores de estas empresas:Asegurar el cumplimiento de las medidas que al respecto establezca el gobierno nacional, así como el respectivo cumplimiento de las obligaciones que surgen en su calidad de empleadores;Coordinar con las ARL las acciones de apoyo en la prevención, detección y seguimiento del estado de salud de los trabajadores;Establecer un protocolo y un grupo focal de comunicación con las autoridades distritales y nacionales. Deberá implementarse una auditoría para la verificación del cumplimiento de este protocolo;Contar con un plan de continuidad del negocio donde se prevean los posibles escenarios de crisis y opciones de operación.

2. Se establecen medidas que deberán ser implementadas en la zonas de trabajo y áreas comunes:

 2.1. Medidas de adecuación:Disponer de suficientes puntos de aseo para el lavado frecuente de manos;Disponer de suministros de alcohol glicerinado como mínimo al 60%, así como contar con protocolos de desinfección;Garantizar la circulación de aire y evitar el uso de aire acondicionado o ventiladores;Garantizar disponibilidad de agua potable, jabón y toallas de manos;Eliminar sistemas de control de huella dactilar, implementar reconocimiento facial:Garantizar un espacio para que los trabajadores que lo requieran puedan guardar sus elementos personales y ropa de diario.  

2.2. Mantenimiento y desinfección:Desarrollar e implementar un protocolo de limpieza, desinfección y mantenimiento;De forma previa al inicio de las labores y durante el día realizar adecuado lavado con agua y jabón y posterior desinfección de las áreas comunes y áreas de trabajo;Protocolos específicos para empresas dedicadas a la prestación del servicio de domicilios. 

2.3. Herramientas de trabajo y elementos de dotación:  Procedimientos de limpieza y desinfección de los elementos de trabajo;Disposición de los elementos de protección personal utilizados y ropa de trabajo.  

2.4. Elementos de protección personal:  Se deben entregar kits de protección a cada trabajador;Garantizar la dotación y adecuado almacenamiento de los elementos de protección personal requeridos;Los elementos de protección personal que sean desechables deberán ser retirados una vez finalizado su uso y serán desechados en una caneca debidamente rotulada, los que puedan ser utilizados nuevamente deberán ser almacenados en un área limpia y seca.  

2.5. Manipulación de insumos y productos:  Asegurar que el proveedor de insumos y productos se ajuste a los protocolos requeridos para este servicio;Establecer protocolos de limpieza y desinfección de los insumos que sean recibidos y aquellos que sean entregados a los clientes;El movimiento de productos entre personas deberá realizarse sin contacto físico;Se recomienda el uso de sellos de seguridad o doble bolsa para productos terminados.  

3. Medidas adoptadas respecto a Capital Humano:  Disponer con un protocolo de etiqueta respiratoria;Los trabajadores deberán cumplir con un protocolo de lavado de manos con una periodicidad de por lo menos 3 horas;Establecer protocolos de desinfección al ingreso a las instalaciones;Contar con asesoría y acompañamiento para atender las necesidades de salud mental de los trabajadores.Capacitar a los trabajadores respecto a las formas de propagación del virus y las medidas adoptadas para prevenir, contener y mitigar su propagación.Adoptar medidas para la interacción entre los trabajadores en el sitio de trabajo, en los tiempos de alimentación, su interacción con terceros, así como adoptar alternativas de organización laboral.

4. Las empresas deberán contar con un plan de comunicaciones efectivo, donde entre otras cosas se divulgue la información relevante a sus clientes, trabajadores y proveedores. Entre otras medidas."
09/04/2020

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Circular Conjunta 001MEDIDAS DE PREVENCIÓN PARA EL SECTOR DE CONSTRUCCIONES

Los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio, de Salud Y Protección Social y de Trabajo adoptaron medidas dirigidas a todo el personal que labora en proyectos del sector de la construcción de edificaciones (residenciales y no residenciales), que se encuentren en estado de ejecución y en la cadena suministros y materiales, para prevenir, reducir la exposición y mitigar el riesgo de contagio por el COVID - 19, incluyendo las siguientes orientaciones:

I. Consideraciones generales sobre la obra:

Cada proyecto de adoptar un protocolo de bioseguridad, prevención y promoción para la prevención del Covid - 19, y los mismos debe ser enviados al correo [email protected] antes del 30 de abril de 2020.
El protocolo de bioseguridad es aplicable a los representantes legales, personal administrativo, operativo, contratista, proveedores de bienes y servicios, personal de seguridad y salud en el trabajo.
El protocolo de bioseguridad debe integrarse al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

II. Lugares de control en obra:

Ingreso a la obra.
Espacios de trabajo en donde concurren más de 10 trabajadores.
Campamentos.
Áreas de almacenamiento y maquinaria.
Herramientas de trabajo individual.
Área de comedores.
Áreas de unidades sanitarias (fijo o portátiles)
Área de locker.
Área de almacenamiento de materiales de construcción.
Áreas administrativas.
Ascensores y escaleras.
Áreas de descanso.
Zona de manejo de escombros.
Tanques de agua, pozos y demás áreas y/o actividades en los que se requiera proximidad entre personas y trabajadores.

III. Recomendaciones respecto del personal:

Debe instruirse al personal de obra sobre la forma de transmisión del COVID, la forma de prevenirlo y los signos y síntomas (tos, fiebre, cuantificar mayor o igual a 38 oC, fatiga, dolor de garganta y dificultad respiratoria), reporte de las condiciones (teléfonos) en caso de presentar signos.
Difundir las instrucciones de seguridad mediante charlas previas al inicio de actividades, medios de comunicación internos, mensajes por alto parlantes, protectores de pantalla para computadores.
Piezas de publicidad que incluyan orientación sobre el lavado de manos y otras medidas.
Suministro de gel antibacterial.
Incrementar frecuencia de desinfección y limpieza de superficies, elementos y equipos de trabajo de las áreas administrativas.
Distanciamiento de 2 metros entre trabajadores e incrementar las medidas de limpieza y desinfección de las áreas de descanso y de consumo de alimientos y bebidas.
Protocolo de limpieza y desinfección (volante, manijas, palancas, sillas, botones comandos).

IV. Condiciones para el desarrollo de la obra:

Informar inmediatamente a las autoridades cuando un trabajador presente síntomas de Covid 19.
Fomentar políticas de lavados de manos, distanciamiento social, desinfección, entre otras.
Establecer grupos de trabajo para adelantar la obra, de manera que siempre permanecen juntos los mismos.
Generar un censo de los trabajadores de la obra, que incluya las siguientes variables: nombre, contacto, edad, enfermedades previas, estado de embarazo (si aplica), EPS, ARL. Esta actividad del censo puede ser apoyada con los inspectores.
Adecuar un espacio denominado "área de cuidado", el cual debe contar con elementos como tapabocas desechables, gel antibacterial y alcohol, así como instrumentos de primeros auxilios que incluyan la identificación y atención de síntomas.
Orienta a los trabajadores sobre la manera en la cual deben proceder al salir de la vivienda, regresar a la vivienda y convivir con una persona de alto riesgo.
Un inspector de Salud y Seguridad en el trabajo por cada 100 trabajadores en obra.

V. Responsabilidades de los líderes de obra:

Director de Obra: brindar información al personal sobre las medidas implementadas, seguimiento del protocolo y Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario, designación de oficiales que monitoreen el cumplimiento de protocolos y sanciones a los trabajadores que incumplan la medida.
Profesional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Desarrollar más protocolos para la prevención y mitigación del contagio, supervisar a los oficiales de obra en el seguimiento de las medidas implementadas, asegurar que se cumplan con las medidas de higiene y distanciamiento que sean necesarias al inicio, durante y el término de la jornada, realizar aleatoriamente mediciones de temperatura y documentar diariamente las medidas implementadas.
Contratistas y oficiales de obra: les obliga a cumplir con las obligaciones de las medidas del protocolo de bioseguridad, sancionar trabajadores y deben implementar un plan de continuidad integrado para responder al cierre parcial o completo como medida de contención de los sitios contaminados.

VI. Medidas de contención y Mitigación en obras:

Establece el protocolo a seguir en caso de detectar trabajadores en obra con una temperatura superior a 37, guardando confidencialidad y asegurando un trato humanizado.
Proveer el transporte.
Coordinar con la IPS o EPS la atención del trabajador.

VI. Medidas para la cadena de producción, abastecimiento, suministros y servicios:

Regula las medidas en obra y almacén, fijando condiciones para entrega, carga y descarga de materiales. Dentro las medidas más destacadas consiste en procurar la facturación electrónica, evitando la entrega de sobres y el cruce de documentos.
Establecer turnos para la atención de proveedores.
Medidas en plantas de producción: demarcar las zonas de espera, garantizar la distancia de 2 metros entre personas, realizar la entrega sin contacto físico, asegurar elementos de protección para los domiciliarios.
Medidas para el transporte del producto: desinfectar los vehículos 2 veces al día, los vehículos deben ir con un solo ocupante, si hay transporte de pasajeros deben implementar tapabocas, guantes y gafas de protección.
Medidas para la sala de ventas: priorizar el uso de canales digitales, no deben haber más de diez personas en la atención, indagar sobre las condiciones de salud del personal, tener tapabocas disponibles para los clientes, prohibir el acceso de comidas y bebidas, entre otras."
11/04/2020

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Resolución 385DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA

Mediante Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, se declara la emergencia sanitaria hasta el 30 de mayo de 2020 y adopción de medidas sanitarias de prevención y control de la propagación del COVID-19 en el territorio nacional, dentro de las cuales se destacan el deber de los establecimientos de comercio, mercados, centros residenciales, copropiedades y similares de implementar medidas de higiene en las superficies de posible contagio y la disposición de aislamiento por un término de catorce días para las personas que arriben a Colombia desde China, Italia, Francia y España. Se determinó que el incumplimiento de las medidas adoptadas dará lugar a las sanciones penales y pecuniarias previstas en los artículos 368 del Código Penal y 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 2016.
12/03/2020

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Decreto 539GOBIERNO NACIONAL DECRETA MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD PARA EL ADECUADO MANEJO DEL COVID-19

A efectos de evitar la expedición de múltiples disposiciones sobre protocolos de bioseguridad para el manejo del COVID-19, por parte de las autoridades involucradas en el desarrollo de las competencias de diseño, implementación y ejecución de planes de acción para el manejo de la emergencia sanitaria, se dispone que el Ministerio de Salud y Protección Social sea la entidad encargada de expedir dichos protocolos.
13/04/2020

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Decreto 544MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ESTATAL PARA LA ADQUISICIÓN DE DISPOSITIVOS MÉDICOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EN EL MERCADO INTERNACIONAL

Con el propósito de facilitar la adquisición de algunos elementos de protección personal y dispositivos médicos, se ha dispuesto que todas las contrataciones estatales que se tengan por objeto la adquisición de los productos establecidos en el Decreto con personas naturales o jurídicas extranjeras, se regirán por las normas de derecho privado. Dentro de los bienes que se regirán por esta disposición se encuentran las siguientes categorías:

- Equipos Biomédicos.
- Mobiliario.
- Reactivos de diagnóstico In Vitro
- Dispositivos Médicos
- Equipos de Protección Personal
- Medicamentos.

Las contrataciones podrán realizarse con personas extranjeras incluso si estas no tienen domicilio o sucursal en Colombia. Este decreto tiene vigencia a partir del 16 de abril de 2020.
13/04/2020

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Resolución 0000408CIERRE DE FRONTERA AÉREA

Suspensión, hasta el 30 de mayo de 2020, del ingreso de extranjeros al territorio colombiano por vía aérea y adopción de medidas sanitarias preventivas de aislamiento y cuarentena por un término de catorce días para colombianos y extranjeros con residencia permanente el Colombia, personas pertenecientes a cuerpos diplomáticos, extranjeros que inicien su vuelo antes de la entrada en vigencia de la resolución. Se estableció responsabilidad para las aerolíneas, los pasajeros y las autoridades nacionales y se determinó que el incumplimiento de las medidas adoptadas dará lugar a sanciones penales y multas.
15/03/2020

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Resolución 397DELIMITACIÓN DEL NÚMERO DE ASISTENTES A EVENTOS EN BOGOTÁ
Las actividades de aglomeración de público a realizarse en la ciudad de Bogotá podrán tener aforo de menos de cincuenta personas, previo análisis de las condiciones de riesgo por parte de la respectiva autoridad.
16/03/2020

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Decreto 087CALAMIDAD PÚBLICA EN BOGOTÁ, D.C.

Decreto de la situación de calamidad pública en el Distrito Capital de Bogotá, hasta por el término de seis meses y elaboración de un plan de acción específico por parte del Instituto Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático (IDIGER).
16/03/2020

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Resolución 453SE ORDENA EL CIERRE TEMPORAL DE ESTABLECIMIENTOS Y LOCALES DE COMERCIO

Se ordena la clausura de manera temporal de los establecimientos y locales comerciales de esparcimiento y diversión; de baile; ocio y entretenimiento y juegos de azar y apuestas tales como casinos, bingos y terminales de juegos de video. De igual forma se ordena la suspensión del expendio de bebidas alcohólicas para consumo al interior de locales comerciales.

Los establecimientos y locales de comidas y bebidas solo podrán ofrecer sus servicios a través de comercio electrónico o por entrega a domicilio. Así mismo la venta de bebidas alcohólicas podrá realizarse a través de servicios a través de comercio electrónico o por entrega a domicilio.Esta medida no es aplicable a establecimientos hoteleros.
18/03/2020

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PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES EN LA GESTIÓN DE
EXPEDICIÓN DE LICENCIAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y LA GESTIÓN DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, FRENTE AL SARSCoV-2
COVID-19
El Ministerio de Salud y Protección social ha emitido guía con el objetivo de brindar instrucciones para la prevención de riesgos ocupacionales en la gestión de las entidades departamentales y distritales de salud en su competencia de expedición de licencias de seguridad y salud en el trabajo y a los prestadores de servicios de seguridad y salud en el trabajo en el ejercicio de los campos de acción, ante la presencia del COVID-19.
22/03/2020

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Acta extraordinaria No. 3 - Ministerio de SaludDECLARAN COMO VITALES NO DISPONIBLES, LOS DISPOSITIVOS MÉDICOS UTILIZADOS COMO ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Con el propósito de evitar el riesgo de desabastecimiento de algunos dispositivos médicos en el territorio nacional, la SALA EXTRAORDINARIA VIRTUAL ESPECIALIZADA DE DISPOSITIVOS MÉDICOS Y REACTIVOS DE DIAGNÓSTICOS IN VITRO mediante sesión del 24 de marzo de 2020, conceptualizó en el sentido de declarar como VITALES NO DISPONIBLES, los dispositivos médicos utilizados como elementos de protección personal, dispositivos médicos necesarios para la atención de los pacientes y protección de los profesionales de salud y otros productos de uso hospitalario. La sala especializada declara de manera temporal como VITALES NO DISPONIBLES a los productos citados en el documento.
24/03/2020

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Circular Externa 019RECOMENDACIONES Y TÉCNICAS DE DETECCIÓN DEL COVID -19

Una vez iniciada la fase de contención de la pandemia del coronavirus COVID-19 en Colombia y en virtud de la cuarentena decretada por el Gobierno Nacional, el Ministerio de Salud y Protección Social realizó recomendaciones dirigidas a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), a las EPS, IPS y profesionales de la salud, tendientes a la detección de casos de infección en el país, según las cuales en aquellos eventos de sospecha de exposición con síntomas, se practicará la prueba rápida de detección de anticuerpos, que no es una prueba confirmatoria pero permite descartar los casos negativos, los cuales, de todas maneras, deberán ser sometidos a aislamiento obligatorio de mínimo 15 días y vigilancia. Estos casos negativos, de acuerdo a su evolución, podrán requerir de otra prueba rápida de detección de anticuerpos.
En los casos en que la prueba rápida de detección de anticuerpos arroje un resultado positivo, deberá ser practicada la prueba de diagnóstico confirmatoria RT-PCR, que es la prueba estándar de oro para la confirmación diagnóstica del COVID-19, a partir de muestras de aspirado traqueal o aspirado nasofaríngeo u orofaríngeo, o hisopado.
25/03/2020

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Resolución 521MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
ATENCIÓN AMBULATORIA DE POBLACIÓN EN AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO

Mediante la presente resolución el Ministerio de la Salud y Protección Social establece el procedimiento para la atención ambulatoria de población en aislamiento preventivo obligatorio, dando prioridad entre estas a la población con 70 años o más, o en condiciones crónicas o especiales por según el procedimiento establecido para el efecto.

Es responsabilidad de las Entidades, Territoriales, Entidades Administradoras de Planes de Beneficios e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de naturaleza pública, mixta y privada la implementación de los señalado en la presente resolución. De igual forma, se establece que la Superintendencia Nacional de Salud y las entidades territoriales serán las autoridades encargadas de velar por su aplicación e iniciar los procedimientos sancionatorios a que haya lugar.
28/03/2020

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Circular 03Medidas de prevención y mitigación Covid - 19 para el personal de infraestructura

Los Ministerios de Salud y Protección Social, de Trabajo y de Transporte, imparten medidas a los contratistas, interventores de obras relacionadas con la interacción social, hidratación, información, higiene personal, aseo de los puestos de trabajo, los vehículos, la distancia, las reuniones, capacitaciones, entre otros aspecto con el fin de evitar y mitigar el contagio del Covid - 2019.

Así mismo, la circular incluye limitaciones al transporte de pasajeros en buses, y hace obligatorio la protección del personal con mascarillas, gafas y guantes, entre otros elementos necesarios para prevenir la contaminación. Precisa medidas para la desinfección de los vehículos, manejo de cargue y descargue, así como la utilización de los casinos en obra, entre otros. Finalmente la circular establece condiciones para el acceso de funcionarios de visitas a obras, incluyendo el lavado de manos, los elementos de protección, entre otros.
8/04/2020

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Decreto 538PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN EL MARCO DEL COVID - 19
El Ministerio de Salud y Protección Social adoptaron las siguientes medidas:

1- Bajo la supervisión de las secretarias de salud o departamentales los prestadores de servicios de salud podrán:

- Adecuar temporalmente un lugar no destinado a la presentación de salud, dentro o fuera de sus instalaciones.
-Reconvertir un espacio para prestar un servicio de salud no habilitado.
-Ampliar la capacidad instalada de un servicio habilitado.
-Prestar servicios en las modalidades y complejidades no habilitadas.
-La autorización concedida bajo esta norma, no será de manera permanente sino que está sujeta al término que dure la emergencia.

2- A través del Centro Regulador de Urgencias, Emergencias y Desastres del Departamento o Distrito, será asumida la gestión de Unidades de Cuidados Intensivos y Unidades de Cuidados Intermedios.
3- Habilita al Ministerio de Salud y Protección Social para contratar con las IPS la prestación de servicios de salud para la atención de pacientes Covid - 19. Si la prestación involucra equipos, los equipos recibidos serán a título de comodato.
4- Promueve la telesalud a través de medios tecnológicos.
5- Establece que el talento humano de salud debe estar preparado y disponible para la atención de emergencia, creando una obligatoriedad en caso de que se requiera talento humano ligado al sector de salud.
6- En materia de Seguridad Social en Salud, establece la posibilidad de que el Ministerio de Salud y Protección Social destine recursos hacías las EPS y EOC para atender las incapacidades por COVID - 19, como enfermedad de origen común.
7- En materia de Seguridad Social y Riesgos Laborales, incluyen en la tabla de enfermedades laborales el COVID - 19, respecto de los trabajadores del sector salud, incluyendo el personal administrativo, de aseo, vigilancia y de apoyo que preste servicios en la diferentes actividades de prevención, diagnóstico y atención de esta enfermedad. La ARL está obligada a reconocer esta enfermedad, sin necesidad de la determinación de origen laboral en primera oportunidad o el dictamen de las juntas de calificación de invalidez.
8- Se creó una compensación de siete (07) SMLDV para los afiliados del régimen subsidiado que padezca la enfermedad.
9- Durante el término de la emergencia del Covid - 19 y hasta el mes siguiente de su levantamiento, no se causarán intereses moratorios por las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, que se paguen de forma extemporánea.
10- Se crea la exoneración del pago de la tarifa los estudios para protocolos de investigación que tengan por objeto apoyar las estrategias de mitigación de la emergencia sanitaria presentada por el Coronavirus, que involucren medicamentos, dispositivos médicos, siempre que sean adelantadas por universidades e instituciones prestadoras de salud u asociaciones científicas.
12/04/2020

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Decreto 544MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ESTATAL PARA LA ADQUISICIÓN DE DISPOSITIVOS MÉDICOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EN EL MERCADO INTERNACIONAL

Con el propósito de facilitar la adquisición de algunos elementos de protección personal y dispositivos médicos, se ha dispuesto que todas las contrataciones estatales que se tengan por objeto la adquisición de los productos establecidos en el Decreto con personas naturales o jurídicas extranjeras, se regirán por las normas de derecho privado. Dentro de los bienes que se regirán por esta disposición se encuentran las siguientes categorías:

- Equipos Biomédicos.
- Mobiliario.
- Reactivos de diagnóstico In Vitro
- Dispositivos Médicos
- Equipos de Protección Personal
- Medicamentos.

Las contrataciones podrán realizarse con personas extranjeras incluso si estas no tienen domicilio o sucursal en Colombia. Este decreto tiene vigencia a partir del 16 de abril de 2020.
13/04/2020

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Decreto 0551 del 26 de abril de 2020
Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias
AMPLIACIÓN AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO Y REACTIVACIÓN DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE CARTAGENA DE INDIAS



En el marco de la emergencia sanitaria del COVID-19, el alcalde mayor de Cartagena de Indias procedió a adoptar la orden de aislamiento preventivo obligatorio impartida por el gobierno nacional hasta el 11 de mayo de 2020 y consagró 35 excepciones a tal medida, dentro de las cuales se hallan las siguientes: personal prestador del servicio de salud, servicios funerarios, personal de misiones diplomáticas y consulares, personal de vigilancia y seguridad privada, servicios bancarios y financieros, abastecimiento y distribución de alimentos.

Al respecto fijó una serie de medidas, dentro de las cuales se destacan las siguientes:

• Estableció que las empresas y establecimientos que realicen las actividades exceptuadas del aislamiento preventivo obligatorio deberán garantizar a sus trabajadores el transporte desde sus hogares hacia su lugar de trabajo y viceversa.
• Los empleadores deberán registrar los datos de sus trabajadores a través del link establecido en la página Web coronavirus.cartagena.gov.co
• Dispuso el pico y género para la movilidad de personas en Cartagena.
• Permitir, entre otras actividades del sector de la construcción, las obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal sobre la misma construcción, así como el suministro de materiales e insumos exclusivamente destinados a su ejecución.

Así mismo, para reiniciar dichas actividades, contempló los siguientes pasos: i) identificación del personal, ii) registro del personal en el link señalado, iii) acreditar inscripción de protocolos ante el MinVivienda, iv) remisión al DADIS, para su validación, del plan de cumplimiento de los protocolos de bioseguridad, autoridad que remitirá su concepto favorable o desfavorable dentro del término de 3 días, v) las empresas deben estar acreditadas y registradas en la Cámara de Comercio del lugar de su jurisdicción, vi) el horario de realización de actividades es de 6:00 a.m. a 4:00 p.m.

En este punto dispuso además que la adquisición de bienes y materiales de construcción se podrá hacer sólo a través de plataformas electrónicas y/o servicios a domicilio.
26/04/2020

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Circular 026 del 24 de abril de 2020 –
Secretaría Distrital de Salud de Bogotá

RECOMENDACIONES PARA REACTIVACIÓN DEL SECTOR DE CONSTRUCCIÓN

En virtud de la Resolución 666 del 24 de abril de 2020, mediante la cual el Ministerio de Salud y Protección Social adoptó el protocolo general de bioseguridad para mitigar el COVID-19 y teniendo en cuenta además el comunicado del 18 de marzo de 2020 de la OIT en el que instó a los Estados a adoptar medidas urgentes de protección dirigidas a los trabajadores, empleadores y sus familias frente a los riesgos generados por el COVID-19; la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá procedió a impartir una serie de recomendaciones tendientes a reducir la exposición y contagio del virus en los trabajadores del sector de la construcción de la ciudad de Bogotá, con el fin de reforzar las disposiciones consagradas en la Circular Conjunta 001 de 2020.

Dentro de las medidas establecidas, se destacan las siguientes:

1. Acciones generales de la empresa de construcción y cadenas de suministro:
• Reconocimiento de ubicación de las obras y redistribución de los trabajadores para facilitar los desplazamientos de estos al lugar de trabajo, propendiendo por medios de transporte individual.
• Garantía de los insumos necesarios para el frecuente lavado de manos de los trabajadores.
• Evaluación de posibles casos de reubicación de población de alto riesgo.
• Suministro y promoción del uso de elementos de protección personal, los cuales deben ser utilizados durante toda la jornada.
• Fijación de reglas de distanciamiento social en espacios comunes.

2. Acciones para los trabajadores de la empresa de construcción y cadenas de suministro:

• Lavado frecuente de manos durante la jornada laboral.
• Desarrollo de buenas prácticas en el uso de herramientas de trabajo, que implican, entre otras cosas, evitar toser o estornudar encima de éstas.
• Suministro de información veraz a la empresa, con el fin de que se pueda llevar un adecuado seguimiento al estado de salud.

3. Acciones de información, comunicación y educación:

• Suministro de información a los trabajadores respecto al COVID-19
• Utilización de estrategias de comunicación para informar a los trabajadores frente a la adopción de medidas de protección.
• Promoción del lavado de manos.
24/04/2020

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Resolución Número 498 de 2.020
Lineamientos para el cumplimiento de la excepción relativa a los subsectores de manufacturas y sus cadenas, según lo establecido en el numeral 36 del Decreto 593 de 2.020 (Aislamiento Preventivo Obligatorio).

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el objetivo de establecer las empresas manufactureras que podrán circular, durante el aislamiento preventivo obligatorio decretado por el Gobierno Nacional desde las cero 00:00 horas del 27 de abril de 2.020 hasta el 11 de mayo de 2.020, definió que este excepción incluye sectores de:

1- Fabricación de productos textiles;
2- Confección de prendas de vestir;
3- Curtido y recurtido de cueros; fabricación de calzado; fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano y artículos similares, y fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería; adobo y teñido de pieles;
4- Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de cestería y espartería;
5- Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón;
6- Fabricación de sustancias y productos químicos;
7- Fabricación de productos elaborados de metal;
8- Fabricación de maquinaria y equipos, aparatos y equipos eléctricos.

No obstante que estas actividades están exceptuadas, la norma establece que las empresas deben acreditar el registro correspondiente ante la secretaria distrital o municipal en donde se desarrolla la actividad económica, cumpliendo para ello, con los protocolos de bioseguridad. Así mismo, advierten que dentro del marco de las competencias del Ministerio de Salud y Protección Social, así como de las secretarias de salud del ente territorial, harán la validación del cumplimiento de los protocolos de bioseguridad.
24/04/2020

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Resolución Número 0000739PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA ALGUNAS ACTIVIDADES DE COMERCIO


En el marco de la emergencia sanitaria decretada a causa de la pandemia del COVID-19 y en virtud de las medidas de preservación de la vida y la salud adoptadas por el gobierno nacional, se expidió la presente Resolución con el propósito de adoptar el protocolo de bioseguridad para las siguientes actividades de comercio: mantenimiento y reparación de vehículos, automotores y moticicletas, sus partes, piezas y accesorios; comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería, pinturas, productos de vidrio, equipo y materiales de fontanería y calefacción, utensilios domésticos; comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados y libros, periódicos, artículos de papelería.

Al respecto, las empresas que se dediquen a dichas actividades deberán acoger las medidas generales indicadas en la Resolución 666 de 2020 y sus aspectos complementarios.
09/05/2020

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RESOLUCIÓN 735 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
ADOPCIÓN PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA EL MANEJO Y CONTROL DE RIESGO DE COVID-19 EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CENTRO DE LLAMADA, CENTROS DE CONTACTO, CENTROS DE SOPORTE TÉCNICO, CENTROS DE PROCESAMIENTO DE DATOS, CENTRO DE SERVICIOS COMPARTIDOS, INCLUIDOS BUSINESS PROCESS OUTSOURCING, SERVICIOS DOMICILIARIOS, MENSAJERÍA Y PLATAFORMAS DIGITALES


Mediante la presente Resolución, se adopta el protocolo de bioseguridad para el manejo y control de riesgo de covid-19 en la prestación de los servicios de centro de llamada, centros de contacto, centros de soporte técnico, centros de procesamiento de datos, centro de servicios compartidos, incluidos Business Process Outsourcing, servicios domiciliarios, mensajería y plataformas digitales, el cual se encuentra contenido en el anexo técnico que hace parte integral de la resolución.

Se aclara que el protocolo será complementario al adoptado mediante la Resolución 666 del 24 de abril de 2020, así como, de aquellas medidas ya tomadas por el responsable de cada establecimiento.

Así mismo se establece que la vigilancia y cumplimiento de este protocolo estará a cargo de la secretaría municipal distrital o la entidad que haga sus veces, según a la actividad económica que corresponda, del municipio o distrito en donde se encuentre autorizado el establecimiento, sin perjuicio que de la vigilancia que también realice el Ministerio del Trabajo a las obligaciones de los empleadores, ni de las competencias de otras autoridades.
08/05/2020

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Comunicado Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud y Protección Social ha anunciado que el indice de casos de personas contagiadas con el virus Covid 19 y que no presentan nexo epidemiológico causal asciende al 11%, lo cual significa que nos encontramos en una etapa de mitigación del virus, recalcando la necesidad de continuar y enfatizar con la medida de aislamiento adoptada. por otra parte afimó que “A los niños los tendremos en casa por lo menos hasta el 20 de abril y a los mayores de 70 años hasta el 30 de mayo. Pero de acuerdo a cómo se presente la curva iremos tomando decisiones”.31/03/2020

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DISPOSICIONES LABORALES

DISPOSICIONES LABORALES

DECRETOANÁLISISFECHAVER
Resolución 0876SE MODIFICAN ALGUNAS DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LA RESOLUCIÓN 0784 DEL 17 DE MARZO DE 2020

El Ministerio de Trabajo ha adoptado medidas adicionales con el propósito de salvaguardar los derechos laborales de los trabajadores que puedan verse afectados por la contingencia causada ante la presencia del Covid – 19 en el país. Dentro de las medidas adoptadas se incluyen las siguientes:

1- Se han exceptuado de la suspensión de términos ordenada mediante Resolución 0784 los siguientes trámites:
- Actividades desarrolladas en virtud de la función preventiva;
-Las constataciones;
- Solicitudes de autorización de despido colectivo y suspensión de actividades hasta por 120 días;
- Averiguaciones preliminares;
- Procesos administrativos sancionatorios por violación de los derechos laborales de los trabajadores; y
- Visitas de inspección, constatación y otros trámites relacionados con la vulneración de los derechos laborales y medidas adoptadas por el gobierno nacional en virtud del Covid -19
2- Se establece la posibilidad por parte del Ministerio de Trabajo de levantar la suspensión de términos, con la notificación previa de dicha decisión.
3- Se adopta la medida de notificación a través de buzón electrónico.
4- Se suspenden los términos de entrega de Actos Administrativos Sancionatorios emitidos a favor del SENA, la entrega de documentos para su pago se hará dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de terminación del Estado de Emergencia.
5- Se amplía el plazo de vigencia de la resolución 0784 hasta la fecha de finalización de la Emergencia Económica, Social y Ecológica.
01/04/2020

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Circular No. 0029ENTREGA DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL A TRABAJADORES A CARGO DE ARL Y EMPLEADOR

En el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por el COVID-19, se expidió el Decreto 488 de 2020, en el cual se estableció que el 7% de los ingresos por cotizaciones en riesgos laborales serían empleados por las ARL para adelantar acciones de promoción y prevención, dentro de las que se halla la adquisición de elementos de protección personal y chequeos médicos, medidas éstas enfocadas en el personal directamente expuesto al virus.

Al respecto, se aclaró que los trabajadores que se encuentren directamente expuestos al COVID-19 son aquellos que laboran en el sector salud, vigilancia, aseo, alimentación, transporte, control fronterizo, cuerpo de bomberos, defensa civil y cruz roja.

Para efectos ilustrativos, se señaló que los trabajadores pueden estar divididos en tres (3) grupos de acuerdo a la exposición que tengan al virus, de la siguiente manera:
1. Con riesgo de exposición directa: quienes tienen contacto directo con individuos confirmados o sospechosos.
2. Con riesgo de exposición indirecta: quienes tienen contacto con individuos sospechosos. Se pueden considerar quienes trabajan en el sector transporte y aseo.
3. Con riesgo de exposición intermedia: quienes pudieron tener contacto con un individuo sospechoso o confirmado en un ambiente laboral en el que se puede generar transmisión de una persona a otra por estrecha cercanía.

En conclusión, las ARL solamente suministrarán los elementos de protección personal a los trabajadores que tienen exposición directa al virus. En los demás eventos (exposición indirecta e intermedia) dichos elementos deben ser suministrados por el empleador.

Así las cosas, las empresas con trabajadores de exposición directa deben coordinar con las ARL la entrega de los elementos de protección personal, la realización de los chequeos médicos y las demás acciones de contención y atención de casos por COVID-19.

El Ministerio del Trabajo aclaró que dicha colaboración no exime de responsabilidad a los empleadores en el sentido de proporcionar los elementos de protección personal y la correspondiente capacitación frente a su adecuado uso, manipulación y desecho.

Finalmente se indicó que el riesgo de exposición al virus debe ser determinado por el empleador y que para tal fin puede solicitar la asesoría de la ARL.
03/04/2020

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Resolución 0031 De 03 De Abril De 2020DIAN NO SUSPENDE LOS TÉRMINOS PARA ACTUACIONES DERIVADAS DE RELACIÓN LABORAL

La DIAN por medio de esta Resolución modificó la Resolución 030 de 2020, mediante la cual se ordenaba la suspensión de términos en algunas actuaciones en materia tributaria y aduanera, aclarando que la suspensión de términos no es aplicable a las actuaciones derivadas de la relación laboral y reglamentaria de los funcionarios y, por lo tanto, no afecta la licencias, vacaciones y demás actuaciones que se enmarquen dentro del ámbito laboral.
06/04/2020

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Resolución No. 1 - 0414 De 7 De Abril 2020SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS SENA

Mediante Resolución 0414 del 07 de abril de 2020, el SENA ordenó:

1 - Supender los términos en el proceso de regulación de la cuota de aprendizaje, adelantada a los empleadores obligados, desde el 17 de marzo de 2020 hasta el 13 de abril de 2020.

2 - Supender los términos frente a la obligación del empresario de suscribir contratos de aprendizaje durante los días 17 de marzo hasta el 13 de abril de 2020. No obstante, los empresarios que estén en la capacidad de contratarlos lo pueden seguir haciendo.

3 - Suspender los términos de las actuaciones sancionatorias de imposición de multas por contrato de aprendizaje, los procesos de fiscalización y vía gubernativa, relacionados con el Fondo de la Industria de la Construcción - FIC y aportes parafiscales, durante el 17 de marzo hasta el 13 de abril de 2020. Igualmente suspende los términos derivados de estos asuntos, por el mismo periodo indicado.

4 - Suspende los términos de las actuaciones de acoso laboral durante el término del 17 de marzo de 2020 hasta el 13 de abril de 2020.

08/04/2020

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Circular 018MEDIDAS LABORALES DE CONTENCIÓN COVID 19

La Circular fue firmada por los ministros del Trabajo y de Salud, y por el Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, indica que las entidades del sector público y privado, de acuerdo con las funciones que cumplen y la naturaleza de la actividad productiva que desarrollen, deben diseñar medidas específicas, redoblar los esfuerzos en esta nueva fase de contención del virus y tomar acciones frente al COVID - 19.
11/03/2020

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Decreto 558MODIFICACIÓN DE APORTE EN PENSIONES MARZO Y ABRIL DE 2.020 Y OTRAS DISPOSICIONES

El Ministerio de Trabajo mediante este decreto adoptó varias medidas en materia de seguridad social en el sistema de Pensiones, la cuales se resumen de la siguiente manera:

a. Disminución temporal del porcentaje de cotización al Sistema General de Pensiones para los meses de abril y mayo de 2.020, contemplando una reducción de trece puntos porcentuales al aporte general (16%), quedando de esta forma el aporte de cotización en pensiones en (3%). Para los empleadores y trabajadores que adopten este alivio deberán efectuar el pago conforme a la planilla pila en los meses de mayo y junio de 2.020, respectivamente.

Así mismo, la norma aclaró que el aporte de cotización será asumido en 75% a cargo del empleador y 25% a cargo del trabajador. En el caso de los trabajadores independientes, el aporte será del 100% a cargo del trabajador independiente.

b. El 3% decretado como alivio financiero se destinará a pagar el seguro de vida previsional o el fondo de invalidez y sobrevivencia, según corresponda, así como el valor que perciben los fondos de pensiones y cesantías o Colpensiones por administración de los recursos.

c. El ingreso base de cotización (IBC) para liquidar los meses del alivio, se hará de conformidad con las normas legales vigentes, sin perjuicio del tope mínimo o máximo de cotización (1 SMMLV o 25 SMMLV).

d. La medida consagra otras disposiciones para quienes ostentan la condición de pensionados, bajo la modalidad de ahorro programado, en el régimen de ahorro individual con solidaridad.

e. La norma autoriza a Colpensiones para contratación de personal en caso de que requiera implementar adecuaciones tecnológicas y de infraestructura.

15/04/2020

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Circular Externa No. 21FLEXIBILIZACIÓN LABORAL

El Ministerio del Trabajo socializó la Circular 021, que contempla medidas de protección al empleo con ocasión de la fase de contención del covid-19 y de la declaración de emergencia sanitaria en el país. Para tal efecto, el documento recoge el ordenamiento jurídico colombiano en materia laboral, en el que expone alternativas como: el trabajo en casa, el teletrabajo, la jornada laboral flexible, las vacaciones anuales, anticipadas y colectivas y los permisos remunerados.
Trabajo en casa: Al tratarse de una situación ocasional, temporal y excepcional, es posible que el empleador autorice el trabajo en casa, en cualquier sector de la economía, modalidad diferente al teletrabajo, que no exige los requisitos que establece para este fin.
Teletrabajo: El teletrabajo es una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las TIC para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo.

De igual manera, se debe tener en cuenta que el salario del teletrabajador no podrá ser inferior al que se pague por la misma labor, en la misma localidad y por igual rendimiento al trabajador que preste sus servicios en el centro de trabajo.
Vacaciones: En cuanto a las vacaciones anuales, anticipadas y colectivas, se aclara que el trabajador tiene derecho a un descanso remunerado por haber prestado sus servicios durante un año, consistente en 15 días hábiles consecutivos de vacaciones remuneradas, de conformidad con lo señalado en el artículo 186 del Código Sustantivo del Trabajo.
17/03/2020

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Memorando De Respuesta Al Radicado No. 08Se20207417001000000876SUSPENSIÓN CONTRATOS DE TRABAJO POR FUERZA MAYOR CASO FORTUITO: CONTAGIO CORONAVIRUS

El Grupo de Atención de Consultas en Materia Laboral del Ministerio de Trabajo manifestó que para que proceda la suspensión del contrato individual de trabajo, como consecuencia de la aplicación de la causal relacionada con fuerza mayor o caso fortuito, la autoridad competente revisará que dicha causal se aplique cuando cuando ocurre un hecho extraordinario no atribuible a las partes, imprevisible y irresistible, de acuerdo con los parámetros que han sido expedidas sobre la materia y los diferentes lineamientos jurisprudenciales.

Además indicó que aunque dicha causal exonera al trabajador de la prestación personal del servicio, y por consiguiente de la remuneración mientras el tiempo que dure la fuerza mayor o el caso fortuito, el empleador está obligado a cumplir con las obligaciones contraídas previamente a la fuerza mayor o caso fortuito, además de seguir pagando los respectivos aportes al sistema en Salud y Pensión, durante el período que el contrato se encuentre suspendido.

Finalmente señaló que los empleadores que incumplan con dichos aportes al sistema de seguridad social, están expuestos a las sanciones administrativas que pudiera imponerle el Ministerio de Trabajo, por elusión o evasión, así como también responderán por las contingencias de enfermedad o muerte que pueden sobrevenirle al Trabajador durante la suspensión.
19/03/2020

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Circular 017LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO COVID 19

La Circular fue firmada por el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección encargado del Despacho del Ministro de Trabajo y en su contenido imparte los lineamientos mínimos que deben seguir los empleadores, contratantes, trabajadores, contratistas y administradoras de riesgos laborales en la prevención  para la preparación, respuesta y atención de casos de enfermedad del Covid – 19.
24/02/2020

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Decreto 476FACULTADES EXTRAORDINARIAS MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

Se faculta al Ministerio de Salud y Protección sociales para que durante el término de la emergencia sanitaria, pueda:

1. Flexibilizar los requisitos:

a)Para la evaluación de las solicitudes de registro sanitario, permiso de comercialización o notificación sanitaria obligatoria a medicamentos, productos fitoterapéuticos, dispositivos médicos, equipos biomédicos, reactivos de diagnóstico in vitro, cosméticos y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene persona que requieran para la prevención diagnóstico o tratamiento del COVID -19.
b) Que deben cumplir los establecimientos fabricantes de los productos y bienes señalados en el literal a. que se requieran para la prevención, diagnóstico o tratamiento del COVID -19.
c) Básicos para la comercialización, distribución, dispensación, venta, entrega no informada, almacenamiento y transporte de los productos y bienes señalados en el literal a. que se requieran para la prevención, diagnóstico o tratamiento del COVID -19.
d) Para la habilitación del servicio farmacéutico en los establecimientos que se requieran, para la prevención, diagnóstico o tratamiento del COVID -19.
e) Para las donaciones de los productos y bienes señalados en el literal a que se requieran para la prevención, diagnóstico o tratamiento del COVID -19.
f) Que deben cumplir los establecimientos importadores para la obtención del Certificado de Almacenamiento y /o Acondicionamiento de dispositivos médicos, equipos biomédicos y reactivos de diagnóstico in vitro.

2. Declaré de intereses en salud pública los medicamentos, dispositivos médicos, vacunas y otras tecnologías que sean utilizadas para el diagnóstico, prevención tratamiento del COVID-19.

3. Establecer las medidas para mitigar el eventual desabastecimiento de los bienes y productos señalados en el literal a del numeral 1.

4. Facultar al INVIMA para que durante la emergencia sanitaria pueda:

a) Incorpora como vitales no disponibles aquellos medicamentos necesarios o relacionados con la prevención diagnóstico y tratamiento del Covid-19, o aquellos que se vean afectados por la cancelación o suspensión de la cadena de producción u comercialización a nivel mundial derivada de la pandemia del COVID-19
b) Incorporar como vital no disponible aquellos reactivos de diagnóstico in vitro de metodología molecular en tiempo real (RT.PCR) para el diagnóstico de COVID- 19 y otros reactivos avalados por la OMS y otras autoridades sanitarias, así como cosméticos y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene persona que requieran para la prevención, diagnóstico o tratamiento del COVID -19, o aquellos que se vean afectados por la cancelación o suspensión de la cadena de producción u comercialización a nivel mundial derivada de la pandemia del COVID-19.
c) Tramitar de manera prioritaria las solicitudes de registros sanitarios nuevos, o permisos de comercialización y renovación de medicamentos que se encuentren en normas farmacológicas, productos fitoterapéuticos y dispositivos médicos cuya clasificación sea IIb y III que se requieran para la prevención, diagnóstico y/o tratamiento del COVID, o aquellos determinados como de primera línea, accesorios o especiales.
d) Aceptar, homologar o convalidar las actas que concedan Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) expedidas por agencias PIC-S (Pharmaceutical lnspection Co-operation Scheme), en los trámites de registro sanitario, renovaciones, modificaciones y trámites asociados, siempre y cuando sean aportadas en idioma español con su respectiva traducción, sin perjuicio de realizar la inspección, vigilancia y control posterior por parte de esa misma entidad.

5. Exceptuar los requisitos de apostille o consularización de los documentos requeridos para los trámites de otorgamiento de registros sanitarios, permisos de comercialización, notificaciones sanitarias obligatorias, autorización de donaciones o de productos vitales no disponibles, y sus trámites asociados, según corresponda, para medicamentos, productos fitoterapéuticos, dispositivos médicos, equipos biomédicos, reactivos de diagnóstico in vitro, cosméticos y productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal que se requieran para la prevención, diagnóstico o tratamiento del Covid 19.

25/03/2020

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Circular 026CAPACITACIÓN, PREVENCIÓN Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN AL PERSONAL DE SERVICIOS DE DOMICILIOS POR COVID-19

Los empleadores, entidades contratantes, personas jurídicas o naturales que utilizan trabajadores, contratistas, trabajadores independientes o personas en las modalidades pedidos telefónicos, por celular, página web, aplicación móvil, plataforma digital, economía colaborativa, autónomos digitales, entre otros, para la prestación del servicio de domicilios o compra y entrega de bienes o mercancías, deberán cumplir con las 14 medidas de prevención y promoción señaladas en la circular.

Las entidades Administradoras de Riesgos Laborales que tengan afiliados, trabajadores de servicio domiciliario deben dar asesorías y consultorías a los empleadores, contratantes, trabajadores y contratistas afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.

Todos los trabajadores y personas que presten el servicio de entregas o domicilios deben observar y acatar lo siguiente:

a)   Participar por medios virtuales o digitales de capacitaciones realizadas por el empleador, entidad colaborativa, plataforma digital, contratante, entidad Administradora de Riesgos Laborales.
b)   Poner en práctica las técnicas de higiene, hábitos saludables, y lavado de manos con frecuencia.
c)   Utilizar los elementos de protección personal y responder por el uso adecuado de dichos elementos.
d)   Las personas que presten el servicio de domicilios sin importar su clase de vinculación, tienen la responsabilidad de cuidar su salud (autocuidado) y suministrar información clara, veraz y completa de su estado de salud.
e)   Si presenta los siguientes síntomas: fiebre, tos o dificultad para respirar, utilizar mascarilla quirúrgica y solicitar atención médica en la red de servicios de salud asignada por su EPS, informando sus síntomas.
f)    Hacer uso de los canales de notificación y acompañamiento dispuestos por el empleador, contratante, cualquiera sea su vínculo.
27/03/2020

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Decreto 488MEDIDAS DE ORDEN LABORAL PARA PROMOVER LA CONSERVACIÓN DEL EMPLEO

El Ministerio de Trabajo ha adoptado medidas para la conservación del empleo y brindar alternativas a los trabajadores, empleadores y aquella población en situación de desempleo. Dentro de las medidas adoptadas se resaltan las siguientes:

El trabajador que haya presentado una disminución de su ingreso mensual, certificada por su empleador, podrá retirar cada mes de su cuenta de cesantías el monto que le permita compensar dicha reducción, con el fin de mantener su ingreso constante. Solo aplica a personas afiliadas a fondos privados. Las administradoras no podrán imponer requisitos que limiten la aplicación de esta medida.
Durante el término de la Emergencia, el plazo de preaviso para el disfrute de vacaciones por parte del trabajador y empleador se reduce a 1 día.
Las ARL deberán redistribuir el monto de las cotizaciones recibidas, con el propósito de invertir en programas de prevención e intervención, compra de elementos de protección, etc.
Beneficios relacionados con el Mecanismo de Protección al Cesante, para aquellas personas que hayan realizado aportes a Caja de Compensación Familiar durante por lo menos un (1) año, continuo o discontinuo, en el transcurso de los últimos cinco (5) años.
27/03/2020

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Circular No. 27PROHIBICIÓN A LOS EMPLEADORES DE COACCIONAR A LOS TRABAJADORES A TOMAR LICENCIAS NO REMUNERADAS

El ministerio de trabajo ha recordado que no es permitido obligar a los trabajadores a solicitar y acceder a licencias no remuneradas, so pretexto de mantener el empleo. Lo anterior en tanto esta actividad es ilegal y afecta la vida del trabajador y su familia, al no poder contar con ingresos suficientes para atender la crisis. Así las cosas, la opción de solicitar una licencia no remunerada debe provenir libre y voluntariamente del trabajador. El empleador determinará la procedencia de concederla o no, de acuerdo con lo señalado en el numeral 4 del artículo 51 del Código Sustantivo de Trabajo.
30/03/2020

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Sentencia Corte Constitucional del 21 de abril de 2020SE ORDENA EL REINTEGRO A TRABAJADOR DESPEDIDO

Mediante fallo de primera instancia la Corte Constitucional ordenó el reintegro de una trabajadora a la cual se le había comunicado la terminación del contrato de trabajo, mientras se encontraba en Periodo de Prueba. Las razones que motivaron la decisión de la Corte son las siguientes:

• Se encuentra que por las condiciones particulares de la trabajadora, esta última es un sujeto de especial protección y adicionalmente se encuentra en un estado de indefensión respecto a su empleador.
• Si bien el empleador justificó finalización del contrato laboral indicando que la trabajadora no había superado el periodo de prueba, no se aportó material probatorio alguno que justificara este hecho. Esto dio a entender a la Corte que la decisión corresponde a los distintos despidos masivos que algunas empresas se han encontrado obligadas a realizar.
• La Corte ordenó el reintegro de manera transitoria, recordando que este tipo de decisiones deben ser revisadas a profundidad por un juez laboral. Sin embargo, con el propósito de evitar un perjuicio irremediable el empleador deberá adoptar las medidas dispuestas por el Ministerio de Trabajo para la conservación y Protección del empleo.
21/04/2020

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Circular Conjunta No. 100-006-2020 EXTENSIÓN DEL PLAZO PARA REANUDAR MESAS DE NEGOCIACIÓN SINDICAL


En el marco de la emergencia sanitaria decretada a causa de la pandemia del COVID-19 y en virtud de las medidas de preservación de la vida y la salud adoptadas por el gobierno nacional, específicamente del aislamiento preventivo obligatorio establecido hasta el 11 de mayo de 2020, el Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo de la Función Pública disponen la extensión del plazo otorgado a través de la Circular Conjunta No. 100-005-2020, para la reanudación de las mesas de negociación sindical, desde el 11 y hasta el 31 de mayo de 2020 o hasta cuando perduren las referidas medidas de prevención.
27/04/2020

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CIRCULAR EXTERNA No 100- 009 DE 2020MINISTERIO DEL TRABAJO, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ACCIONES PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RELACIONAS CON EL PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD ADOPTADO EN LA RESOLUCIÓN 666 DEL 24 DE ABRIL DE 2020 DEL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

Mediante esta circular, se establecen las acciones que se tomarán para el regreso paulatino de los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios a las instalaciones de las entidades, de acuerdo a las directrices desarrolladas en los decretos legislativos 491 y 539 de 2020, y en la resolución 666 del 24 de abril de 2020 Del Ministerio de Salud y Protección Social:

Entre las acciones a tomar se encuentran:

a. Trabajo en casa:
i. Se debe dar prioridad al trabajo en casa, para aquellos servidores y contratistas de prestación de servicios que puedan cumplir con sus obligaciones utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones.
ii. Caracterizar por iniciativa de los servidores y contratistas de las entidades, a aquellas personas que manifiesten tener patologías de base como factor de riesgo. En este caso se les recomienda a las entidades extender la modalidad de trabajo en casa aún superado el período de aislamiento preventivo obligatorio.
iii. Establecer instrumentos de seguimiento a las actividades desarrolladas por los servidores mediante el trabajo en casa.
iv. Promover estrategias internas de comunicación e información, en las cuales se recuerde el respecto a la jornada laboral y la importancia de armonizar la vida laboral con la familiar y la personal.
b. Protocolo de Bioseguridad: Adoptar el protocolo de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.

Finalmente se señala que conforme a lo establecido en el artículo 2 del Decreto Legislativo 539 del 13 de abril de 2020, las gobernaciones y alcaldías deberán implementar el protocolo general de bioseguridad expedido por el ministerio de Salud y Protección Social.
07/05/2020

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Decreto Legislativo número 639PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL - PAEF

El Gobierno Nacional mediante este Decreto creó, con cargo al FOME, el Programa de apoyo al empleo formal - PAEF con el objetivo de mitigar el deterioro de las condiciones económicas y las consecuencias adversas generadas por la pandemia Covid - 19 a las personas jurídicas que demuestren la necesidad de un aporte estatal, certificando una disminución del 20% o más en sus ingresos.

El PAEF consiste en otorgar al beneficiario un aporte monetario mensual de naturaleza estatal, y hasta por tres veces, por cuantía del 40% del Salario Mínimo Legal Mensual vigente, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal durante el desarrollo de la pandemia Covid - 19. Para tal fin, los beneficiarios deben acreditar lo siguiente:

a. Persona jurídica constituida antes del 1o. de enero de 2.020.
b. Haya renovado matrícula mercantil en el año 2.019. Este requisito únicamente aplica para las personas jurídicas constituidas en los años 2.018 y anteriores. Para la entidades sin ánimo de lucro no están obligadas con este requisito, bastará aportar copia del Registro Tributario en el que conste que el contribuyente es Régimen Tributario Especial.
c. La necesidad del aporte será comprobada a través de certificado de una disminución de 20% o más de sus ingresos. Para este efecto, se otorga facultades al Ministerio de Hacienda para determinar el método de cálculo de la disminución en ingresos.
d. No haber recibido el aporte del PAEF en tres ocasiones.
e. No haber sido obligado a restituir por no haber destinado los recursos para el pago nomina, no cumplir con los requisitos que anteceden y la falsedad en documentos.

El número de empleados corresponderá a la menor cantidad de empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), correspondiente al periodo de cotización del mes de febrero de 2020, o el número de trabajadores certificados por el representante legal o revisor fiscal. Así mismo, el Decreto aclaró que se tendrá en cuenta los empleos que cotizan al sistema de seguridad social a través de la Pila, al menos con un salario mínimo legal mensual vigente y a los cuales, en el mes de postulación, no se les haya aplicado la novedad de suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada.

De otro lado, el trámite de la solicitud se hará ante la entidad financiera en la que tenga la persona jurídica un producto depósito, allegando los siguientes documentos:

1. Solicitud firmada por el representante legal de la empresa, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del PAEF.

2. Certificado de existencia y representación legal, en el que conste el nombre y documento del representante legal que suscribe la comunicación anterior.

3. Certificación firmada por el representante legal y el revisor fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa no esté obligada a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

• El número de empleos formales que se mantendrán en el mes correspondiente a través del aporte estatal objeto de este programa.
• La disminución de ingresos, según la metodología determinada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
• Que los recursos solicitados y efectivamente recibidos serán, única y exclusivamente, destinados al pago de los salarios de los empleos formales del beneficiario.

El apoyo estará vigente por los meses de mayo, junio y julio de 2020 y los beneficiarios sólo podrán solicitarlo por un máximo de tres veces, y una vez mensualmente.

En lo relativo a la restitución de los aportes, el Decreto estableció la obligación de restituir el aporte en los siguientes eventos:

1. Cuando no haya sido utilizado para el pago de los salarios de los trabajadores certificados

2. Cuando se evidencie que al momento de la postulación no cumplía con el lleno de los requisitos

3. Cuando se compruebe que existió falsedad en los documentos presentados para acreditar los requisitos

4. Cuando el beneficiario manifieste que el aporte recibido fue superior al utilizado para el pago de salarios de sus trabajadores del respectivo mes.

Finalmente, es relevante informar que el Decreto dispuso una exención de Impuestos en IVA y GMF para las transferencias del programa, fiscalización de la UGPP y facultades al Ministerio de Hacienda para suscribir convenios con las entidades financieras. Además de lo anterior, el Decreto estableció la inembargabilidad e inmodificabilidad de la destinación de los recursos.
08/05/2020

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Decreto Legislativo 815 MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 639 DE 2020 Y SE DISPONEN MEDIDAS SOBRE EL PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO FORMAL – PAEF

Se señala que el Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo 2020 y el Decreto Legislativo 677 de 2020 por medio de los cuales se creó el Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF, se establece como beneficiarios a las personas jurídicas que demuestren la necesidad del recuso estatal, que para el efecto certifiquen una disminución del veinte por ciento (20%) o más en sus ingresos y que cobija a las personas naturales inscritas en el registro mercantil, a los consorcios y a las uniones temporales como beneficiarios del mencionado Programa.

Al respecto, se verifico que el Gobierno nacional reconoce la necesidad de ampliar el Programa de Apoyo al Empleo Formal por un (1) mes adicional, para subsidiar las obligaciones laborales de los empleadores que cumplan con los requisitos por el mes de agosto de 2020, razón por la cual modificó la temporalidad establecida en el Decreto 639 del 2020.

Así mismo, el Decreto plantea la necesidad de modificar la exigencia del registro mercantil para las entidades sin ánimo de lucro que estén obligadas a presentar declaración de renta o en su defecto declaración de ingresos y patrimonio y para las personas naturales y jurídicas titulares de la licencia de funcionamiento de establecimientos educativos no oficiales de la educación formal en cuyo caso sólo podrán aportar el registro único tributario y la licencia de funcionamiento.

Señala que no podrán acceder a este programa las personas naturales que entre otros aspectos acrediten:

1. Tener menos de 3 empleados en el sistema de cotización de seguridad social
2. Sean personas expuestas políticamente –PEP- o sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil de Personas Expuestas Políticamente -PEP
Por último, refiere que en consideración a que el subsidio del programa está condicionado al pago de nómina, estos recursos no están sujetos a retención en la fuente.
04/06/2020

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DECRETO 801 DE 2020CREACIÓN AUXILIO ECONÓMICO PARA POBLACIÓN CESANTE

Mediante el presente decreto, el Ministerio del trabajo, establece un auxilio económico a la población cesante en el marco de la Emergencia Sanitaria ocasionada por el Coronavirus COVID 19, hasta donde la disponibilidad de recursos.

El decreto aplica a trabajadores dependientes e independientes cesantes categorías A y B de los sectores públicos y privado. Establece para los trabajadores dependientes, que estos deben:
(i) Haber aportado a las Cajas de Compensación Familiar por lo menos 6 meses continuos o discontinuos en los últimos 5 años
(ii) Haber perdido su empleo a partir del 12 de marzo de 2020, en marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Así mismo establece que, hasta donde lo permita la disponibilidad de recursos, los trabajadores cesantes, que cumplan con los requisitos atrás señalados, y que no hayan sido beneficiarios del Mecanismo de Protección al Cesante en los últimos 3 años, recibirán un auxilio económico equivalente a un valor mensual de $160.000 MCTE hasta por 3 meses.

El auxilio será operado por las Cajas de Compensación Familiar en el todo el territorio nacional, quienes deberá remitir al ministerio del Trabajo el listado de los postulantes aprobados con la certificación del Directos Administrativo y el Revisor Fiscal.

Los trabajadores cesantes que previo a la expedición del presente decreto hayan aplicados las beneficios señalados en el artículo 6 del Decreto 488 de 2020 y que hayan sido incluidos en la lista de espera de la Caja de Compensación podrán ser beneficiario auxilio contemplado en este decreto.

El presente beneficio será financiado con los recursos que sean asignados por el FOME al Ministerio de Trabajo, para lo cual, el ministerio deberá definir las condiciones y criterios de accesos a estos recursos por parte de las Cajas de Compensación.

Los recursos de las transferencias de las que se trata este Decreto son inembargables y no podrán abonarse a ningún tipo de obligación del beneficiario con la entidad financiera a través de la cual se disperse los respectivos auxilios. No obstante, aclara que esta prohibición no se extiende a las obligaciones del beneficiario del auxilio con personas distintas a la entidad financiera a través de la cual se disperse el mismo, cuando el beneficiario haya dado su consentimiento previo.
04/06/2020

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DECRETO 803 CREACIÓN SEL PROGRAMA APOYO PARA EL PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO

Mediante el presente decreto se crea el programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios – PAP para el Sector Agropecuario, en el marco de la Emergencia Sanitaria ocasionada por el Coronavirus COVID 19, el cual será administrado por el Ministerio de Agricultura, con cargo a los recursos del FOME, con el objeto de apoyar y subsidiar el primer pago de la prima de servicios de 2020.

Serán beneficiario del programa las personas naturales que sean trabajadores y/o productoras del campo colombiano, que demuestren la necesidad del aporte estatal, certificando una disminución del 20% o más en sus ingresos.

Para el efecto de los beneficiarios deberán contar con un producto de depósito en una entidad financiera.

La UGPP, dentro de las labores de fiscalización que adelante durante 3 años siguientes a la finalización del Programa, podrá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Decreto Legislativo para acceder al mismo. Para efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo, la DIAN deberá remitir a la UGPP la información que sea necesaria para realizar dicha validación.

No podrán acceder a este programa, las personas naturales que se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones:

1. Que tengan menos de 3 empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes -PILA correspondiente al periodo de cotización del mes de febrero de 2020 a cargo de dicha persona natural, entendiéndose por empleados aquellos descritos en el parágrafo 7 del presente artículo.
2. Que sean Personas Expuestas Políticamente -PEP o sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil de Personas Expuestas Políticamente -PEP.

Para efectos del presente Programa, se entenderán por empleados los trabajadores dependientes por los cuales el beneficiario haya cotizado al Sistema General de Seguridad Social la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes -PILA, con un ingreso base de cotización desde un salario mínimo mensual legal vigente hasta un $1.000.000.

La cuantía del aporte estatal que recibirán los beneficiarios del PAP para el Sector Agropecuario, corresponderá al número de empleados que cumplan con el requisito atrás señalado multiplicado por doscientos veinte mil pesos ($220.000). Se resalta que cada empleado sólo podrá ser contabilizado una vez, razón por la cual, en los casos que exista multiplicidad de empleadores de un mismo trabajador, se otorgará el aporte al primero que, producto de la respectiva postulación, verifique la UGPP.

Así mismo, dentro del decreto se señala que sin perjuicio de la responsabilidad a que haya lugar, el aporte estatal deberá ser restituido al Estado por parte del beneficiario cuando:
1. Habiendo recibido el aporte, se evidencie que al momento de la postulación, no cumplía con los requisitos establecidos en el presente Decreto.
2. Se compruebe que existió falsedad en los documentos presentados para acreditar los requisitos establecidos para la asignación del aporte estatal del PAP para el Sector Agropecuario. Para estos efectos, bastará la comunicación de la entidad que expide dichos documentos contradiciendo el contenido de los mismos.

Durante los 30 días calendario siguientes a la entrega de los recursos en la cuenta de depósito del beneficiario, los recursos correspondientes al aporte estatal del PAP para el Sector Agropecuario serán inembargables y no podrán abonarse a ningún tipo de obligación del beneficiario con la entidad financiera a través de la cual se disperse el aporte. No obstante, en cualquier momento, se podrán aplicar los descuentos previamente autorizados por el beneficiario a terceros.

Para efectos de la fiscalización y control del PAP para el Sector Agropecuarios, así como para efectos de la recepción de las postulaciones y demás procedimientos y certificaciones, la UGPP, las entidades financieras involucradas y en general todos los actores que participen en este Programa, podrán hacer uso de los procedimientos y documentos estandarizados del PAEF.
04/06/2020

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Resolución 853REGLAMENTACIÓN DE BENEFICIOS DEL MECANISMO DE PROTECCIÓN AL CESANTE

El Mecanismo de Protección al Cesante, adoptado mediante el Decreto 488 del 27 de marzo de 2020, ha sido reglamentado por el Ministerio de Trabajo quien ha dispuesto que dicho mecanismo será aplicable a las personas que cumplan con los siguientes requisitos: 

1. Trabajadores dependientes o independientes cesantes,
2. Cotizantes de categorías A y B que se postulen a subsidio de emergencia,
3. No perciban pensión de vejez, invalidez o sobrevivientes, y
4. Hayan realizado aportes a Caja de Compensación familiar durante por lo menos 1 año dentro de los últimos 5 años.

Las personas que cumplan con todos los requisitos previamente descritos, y se postulen durante el tiempo que dure la emergencia, tendrán acceso a los siguientes beneficios:

- Aportes calculados sobre 1 smmlv, al Sistema General de Seguridad Social en Salud y Pensiones.
- Acceso a la cuota monetaria de subsidio familiar.
- Tranferencia monetaria de 2 smmlv, dividida en 3 mensualidades iguales.
- De igual forma se ha dispuesto el deber de cada una de las Cajas de Compensación Familiar de habilitar una plataforma virtual en la que recibirán las solicitudes y el solicitante deberá aportar los documentos requeridos.
30/03/2020

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OTRAS DISPOSICIONES RELEVANTES

OTRAS DISPOSICIONES

DECRETOÁNALISISFECHAVER
Acuerdo PCSJA20-11521 PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS DE PROCESOS JUDICIALES

Mediante Acuerdo PCSJA20-11521 el Consejo Superior de la Judicatura prorroga la suspensión de términos judiciales hasta el 3 de abril de 2020. Dicha suspensión había sido ordenada inicialmente desde el 16 de marzo de 2020 y hasta el 20 de marzo de 2020.

Se exceptúa de esta medida los trámites de tutela (sólo se suspende la revisión) y habeas corpus, de igual forma se celebrarán las audiencias programadas en los juzgados de conocimiento con persona privada de la libertad sólo si se pueden llevar a cabo por medios virtuales.  Así mismo, en relación con los juzgados de control de garantías, se realizarán las diligencias con persona privada de la libertad.
Adicionalmente se adoptan medidas para la implementación del trabajo en casa por parte de jueces, magistrados y  demás personal administrativo del Consejo Superior de la Judicatura.
19/03/2020

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Decreto 439 SUSPENSIÓN EL DESEMBARQUE CON FINES DE INGRESO O CONEXIÓN EN TERRITORIO COLOMBIANO, DE PASAJEROS PROCEDENTES DEL EXTERIOR, POR VÍA AÉREA.
 
Mediante Decreto 439 de 2020, se ordena la suspensión de desembarque con fines ingreso o conexión en territorio colombiano, de pasajeros procedentes del exterior, por vía aérea, por un término de treinta (30) días contados a partir del veintitrés (23) de marzo de dos mil veinte (2020).
Solo se permitirá el desembarque con fines ingreso de pasajeros o conexión en territorio colombiano, en caso de emergencia humanitaria, caso fortuito o fuerza mayor. Se exceptúan de esta medida los tripulantes, personal técnico y directivo, y acompañantes a la carga de empresas de carga aérea.
Aquellas personas que ingresen al territorio colombiano deberán cumplir con las medidas de aislamiento y cuarentena por catorce (14) días.
20/03/2020

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Decreto 412CIERRE DE FRONTERAS
Mediante el Decreto 412 de 2020, se amplía el cierre de los pasos marítimos, terrestres y fluviales de frontera inicialmente declarado para Venezuela, adicionando el cierre de las fronteras de  Panamá, Ecuador, Perú y Brasil, hasta el 30 de mayo de 2020.

No obstante lo anterior, dichas restricciones no aplicarán para el transporte de carga efectuado entre los pasos de frontera antes señalados, ni para aquellos tránsitos que deban realizarse por razones
de caso fortuito y fuerza mayor.
16/03/2020

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Decreto 441 MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL ACCESO AL SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

Mediante Decreto 441, se adoptan las medidas materia de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente al Estado de Emergencia. Dentro de las medidas adoptadas se encuentran las siguientes:

1. Reinstalación y/o reconexión inmediata del servicio de acueducto a los suscriptores residenciales suspendidos y/o cortados en suscripciones residenciales.
2. Garantía de acceso al servicio de Agua Potable
3.Uso de los recursos del Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento básico., y
4. Suspensión temporal de los incrementos tarifarios de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado: Durante el término de declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por causa de la Pandemia COVID-19, las personas prestadoras del servicio público domiciliario de acueducto no podrán actualizar las tarifas que cobran a sus usuarios en aplicación a las variaciones en los índices de precios existentes.
20/03/2020

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Resolución 2020SES003695Por la cual se adoptan medidas transitorias por motivos de la propagación del virus COVID-19, consistentes en la suspensión de términos en las actuaciones administrativas y procesales del régimen administrativo sancionatorio y disciplinario.19/03/2020

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Acuerdo PCSJA20-11528PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Mediante acuerdo PCSJA20-11528 el Consejo Superior de la Judicatura ha suspendido los términos de las actuaciones adminsitrativas en la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y direcciones seccionales de administración judicial dede el 24 de marzo de 2020 y hasta el 12 de abril de 2020. Dentro de los trámites administrativos que se han suspendido se encuentran los siguientes:

- Procesos administrativos de cobro coactivo
- Procesos disciplinarios.
- Reclamaciones de depósitos judiciales.
- Procesos administrativos de reclamaciones salariales y prestacionales.
22/03/2020

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Resolución 100-001026SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS PROCESOS JURISDICCIONALES SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

La Superintendencia de Sociedades ha decretado la suspensión de términos para los procesos jurisdiccionales ante esta entidad, dicha suspensión se efectuará entre el 25 y el 31 de marzo de 2020. De igual forma se suspenderá la atención al público en el Grupo de Apoyo Judicial en la sede Bogotá, ni en las Intendencias Regionales.
24/03/2020

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Resolución SHD 000177SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA

La Secretaría de Hacienda Distrital ha ordenado:
1. La supensión de términos dentro de los procesos administrativos adelantados por la Secretaria Distrital de Hacienda, tales como procesos de gestión, fiscalización, determinación, discusión, devolución, cobro de obligaciones tributarias y no tributarias, procesos de depuración de cartera. Incluidos los derechos de petición presentados dentro de los referidos procesos.
2. La suspensión de términos por parte de los contribuyentes para las actuaciones que deban adelantarse en procesos de las dependencias de la Dirección Districtalde impuestos de Bogotá y la Dirección Distrital de Cobro.
No se suspenden los plazos de declaración y pago de impuestos distritales, ni para la causación de intereses de obligaciones tributarias y no tributarias, ni liquidación de sanciones y corrección de las declaraciones.

La suspensión iniciará el 20 de marzo de 2020 y terminará el 04 de mayo de 2020.
24/03/2020

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Resolución 031133SISTEMA DE TURNO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO NOTARIAL

Por medio de la cual se establece el sistema de turnos para la prestación del servicio público notarial, el cual se encuentra exento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio conforme lo dispone el numeral 26 del artículo 3 del Decreto 457 de 2020.
24/03/2020

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Circular 4007MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

El Viceministro de Minas y Energía ha emitido la Circular 4007, mediante la cual realiza algunas apreciaciones respecto a la aplicación del decreto 457 del 22 de marzo de 2020, en particular, en lo referido a la excepción prevista por el mencionado decreto para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios indispensables del Sector de Energía.

Dentro de la mencionada circular se hace referencia a los servicios que se encuentran incluidos dentro de los servicios esenciales del Estado, entre ellos el servicio de emergencias, de prevención de desastres y monitoreo de desastres a nivel nacional. De igual forma, se hace una referencia a las actividades incluidas dentro de la cadena de insumos y suministro de hidrocarburos, entre ellas las siguientes:

El traslado y transporte de bienes y persona, así como todas las demás actividades requeridas para la prestación del servicio eléctrico domiciliario de energía eléctrica; Traslado y transporte de todo tipo de bienes y personal requeridos para garantizar la seguridad e higiene de las operaciones eléctricas; La ejecución de cualquier tipo de actividad que sea indispensable para garantizar la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica; El monitoreo de la actividad de generación, interconexión, transformación, transmisión, distribución y comercialización; entre otras. Por último se hace un llamado a todas las entidades tanto públicas como privadas para que cumplan con lo dispuesto por el Decreto 457, entre ellas permitir el retiro de aquellos funcionarios que no son estrictamente necesarios para la prestación del servicio.
 
25/03/2020

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Circular externa 001 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN POR PARTE DE OPERADORES DE TELEFONÍA MÓVIL Y ASOMOVIL

La Superintendencia de Comercio Industria y Turismo ha emitido circular mediante la cual recuerda que no es necesaria la autorización para el tratamiento de datos, en el evento de una situación de urgencia médica o sanitaria. Adicionalmente, recuerda que tampoco es necesaria dicha autorización, cuando la información sea remitida a entidades públicas o administrativas en ejercicio de sus funciones legales, entendiendo que estas entidades solo podrán hacer uso de dicha información para adoptar o implementar las medidas necesarias para prevenir, tratar o controlar la propagación del COVID 19 y mitigar sus efectos.
25/03/2020

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Decreto 164SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS ADMINISTRATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

Se ordena la suspensión de los términos de las actuaciones administrativas adelantadas por el Departamento de Cundinamarca, desde el 26 de marzo de 2020 y hasta el 13 de abril de 2020. Dentro de los procesos cobijados por esta medida se encuentran los siguientes:
· Procesos disciplinarios;
· Procesos de cobro coactivo;
· Procesos sancionatorios administrativos a cargo de las Secretarías de Salud, de Movilidad, Jurídica, Hacienda y Educación.
No aplica para los procesos de selección de contratistas que estén en curso.
25/03/2020

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ACUERDO No. CSJCUA20-41El Consejo seccional de la Judicatura de Cundinamarca acuerda suspender a partir del 26 de marzo y hasta nueva orden:

a. Los términos en los procesos y actuaciones administrativas, a excepción de los trámites administrativos seguidos contra acciones constitucionales relacionados con solicitudes de traslados por saludo y/o seguridad.
b. El reparto de Habeas Corpus en primera instancia, a los siguientes cuerpos colegiados: Sala Jurisdiccional Disciplinaria de Cundinamarca, Tribunal Superior de Cundinamarca, Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
c. Se exceptúan de esta suspensión las impugnaciones que deba conocer el Tribunal Superior de Cundinamarca en semana santa.
26/03/2020

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Acuerdo No 1429 de 2020LEVANTAMIENTO SUSPENSIÓN TÉRMINOS HABEAS CORPUS Y TUTELAS

 La Corte Suprema de Justicia acuerda:

a.   Dejar sin efectos el artículo segundo del Acuerdo 1420 del 19 de marzo de 2020, el cual señalada que se suspendía los términos judiciales de las acciones constitucionales, tanto de habeas corpus como de
tutela hasta el 3 de abril de 2020.
b. Dar aplicación, por parte de cada una de las salas que componen la Corte, lo dispuesto en el artículo segundo del Acuerdo PCSJA20-11526, el cual señala que:

1.    Las acciones de tutela y habeas corpus se recibirán por correo electrónico
2.    Las funciones de control de garantías se atenderán los siguientes asuntos

(i)   Audiencias concentradas de legalización de captura, formulación de imputación y solicitudes de medidas de aseguramiento de detención.
(ii)  Prórroga, sustitución y revocatoria de medida de aseguramiento cuya solicitud sea con persona privada de la libertad, siempre que las audiencias se puedan adelantar mediante trabajo en casa de manera virtual.
(iii)  Libertad por vencimiento de términos, siempre que las audiencias se puedan adelantar mediante trabajo en casa de manera virtual.
(iv) Control de legalidad posterior, siempre que las audiencias se puedan adelantar mediante trabajo en casa de manera virtual.

3.     Los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad atenderán las libertades por pena cumplida, con o sin redención de pena, libertad condicional, prisión domiciliaria y formalización de la reclusión, mediante trabajo en casa de manera virtual.

4.    La función de conocimiento en materia penal atenderá las audiencias programadas con persona privada de la libertad, siempre que las audiencias se puedan adelantar mediante trabajo en casa de manera virtual.
26/03/2020

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Resolución 096 SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN LA AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA

La Agencia Nacional de Minería – La ANM suspende términos desde el 17 de marzo hasta el 1 de abril del 2020 para: i) actuaciones administrativas, ii) interposición de recursos, iii) cobro coactivo, iv) inspecciones físicas, v) atención al público
26/03/2020

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Resolución 690SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - La CAR suspende términos desde el 18 al 31 de marzo de 2020 para: i) actuaciones administrativas, ii) permisos de licenciamiento ambiental, iii) planes de restauración ambiental, iv) emisión de concesiones, autorización y certificación ambiental y v) procesos disciplinarios.
16/03/2020

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Decreto No. 465 REDUCCIÓN DE LOS TÉRMINOS PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE CONCESIÓN DE AGUA

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el propósito de que las empresas prestadoras del servicio público de acueducto puedan asegurar de manera efectiva el acceso a agua potable, dispuso que las autoridades ambientales competentes prioricen el trámite de las solicitudes de concesión de agua y por ende procedió a reducir a una tercera parte los términos de dichas solicitudes. Así mismo, en consideración a que el servicio público de acueducto puede incrementar sus costos debido a la pandemia COVID -19, la tasa de uso de agua y la tasa retributiva se cobrará con base en la tarifa mínima y las facturas de cobro de la tasa por utilización de agua correspondiente a la vigencia 2019 se podrán entregar dentro de los 4 meses siguientes a la finalización de la emergencia.
26/03/2020

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CIRCULAR 003 AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA ACTUALIZAR LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL REGISTRO NACIONAL DE BASE DE DATOS (RNBD

Con miras a atenuar los efectos del COVID-19, y que en atención a que la obtención de datos para actualizar la información registrada en el RNBD implica, en algunos casos, el desplazamiento de personas a las sedes de sus empresas o entidades, la Superintendencia de Industria y Comercio extiende hasta el próximo 3 de julio de 2020 el plazo para actualizar la información registrada en el RNBD.
30/03/2020

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Resolución No. 100-001101REANUDACIÓN DE TÉRMINOS PROCESALES Y APLICACIÓN DE TIC

En el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por la pandemia del COVID-19 y de la medida del aislamiento preventivo obligatorio, en aras de garantizar la prestación de sus servicios a la ciudadanía, la Superintendencia de Sociedades dispuso flexibilizar la atención presencial, valiéndose de los medios digitales y de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a fin de evitar la exposición física de los servidores de la Entidad y la aglomeración de personas en sus instalaciones.

Entre otras, se destacan las siguientes medidas:
1. Reanudar a partir del 1 de abril de 2020 los términos de los procesos jurisdiccionales y actuaciones administrativas adelantadas en las sedes de Bogotá, D.C., y en las intendencias regionales.
2. Se mantendrán suspendidos los términos de los procesos disciplinarios hasta el 13 de abril de 2020.
3. De conformidad con lo establecido en el art. 107 del Código General del Proceso, las audiencias, diligencias y demás actuaciones relativas a los procesos jurisdiccionales tramitados ante la Delegatura para Procedimientos Mercantiles y la Delegatura para Procedimientos de Insolvencia, se llevarán a cabo a través de medios virtuales, siempre que se garantice el acceso en tiempo real desde la ubicación remota de los usuarios. En caso contrario, se dispondrá el aplazamiento de la diligencia o trámite.
4. En igual sentido se adelantarán las solicitudes de información, consultas, peticiones y demás trámites que se puedan radicar mediante los canales de atención virtuales y las actuaciones en curso, siempre y cuando se cuente con un correo electrónico debidamente autorizado para la respectiva respuesta. En caso contrario, se dejará la correspondiente constancia en el expediente y se reanudará el trámite una vez se levante la medida de aislamiento preventivo obligatorio.
5. Las providencias que deban ser notificadas por estado lo serán en la baranda virtual (www.supersociedades.gov.co). Las notificaciones personales de los autos admisorios de las demandas estarán suspendidas.
6. Se suspenden los términos para: i) presentación de los acuerdos de reorganización y adjudicación y ii) actualización de la calificación y graduación de créditos y derechos de voto, la gestión de la negociación de las posibles alternativas de solución al incumplimiento de acuerdos y presentación al Juez del concurso el resultado de sus diligencias.
7. Los mensajes de datos, como sus archivos adjuntos, que sean allegados a los expedientes, se consideran documentos y, por lo tanto, se presumen auténticos, al igual que las copias.
31/03/2020

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RESOLUCIÓN 74 UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO
SUSPENSIÓN DE TERMINOS REPORTE DE INFORMACIÓN DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR DEPOSITOS PÚBLICOS Y PRIVADOS, LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIÓN ADUANERA, SOCIEDADES PORTUARIAS, USUARIOS DE ZONAS FRANCAS, EMPRESAS TRANSPORTADORAS, AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTE Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES REGULADOS POR LA RESOLUCIÓN 285 DE 2007

La UIAF suspende los términos del reporte de transacciones individuales en efectivo, ausencia de operaciones sospechosas- AROS y ausencia de transacciones individuales en efectivo hasta la fecha en que se levante el aislamiento preventivo obligatorio ordenado por el Gobierno Nacional

En caso de extenderse el término del aislamiento preventivo obligatorio, la suspensión se extenderá hasta el día hábil siguiente al levantamiento de esta medida.

El reporte de operaciones sospechosas para las sociedades de intermediación aduanera, sociedades portuarias, usuarios de zonas francas, empresas transportadoras, agentes de carga internacional, usuarios aduaneros permanentes y usuarios altamente exportadores, se debe realizar de manera inmediata mediante el SIREL o al correo [email protected]

La suspensión de términos acá establecido no interrumpe o elimina la obligación de reporte establecida por la Resolución 285 de 2007, varias veces modificada, por lo que dentro de los 10 primeros días mes siguiente al levantamiento del aislamiento preventivo obligatorio, los sujetos obligados deben actualizar los reportes de información suspendidos a través del SIREL.
30/03/2020

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Resolución número 12169SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Se ha ordenado la suspensión de los términos de las actuaciones administrativas sancionatorias y disciplinarias en curso, que se surten ante las dependencias de la Superintendencia de Industria y Comercio, desde el 1º de abril del 2020 y hasta la vigencia del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica durante esta fecha que no correrán los términos.
 
Se exceptúan aquellos trámites relacionados con:
La efectividad de derechos fundamentales (garantía del hábeas data);
Las actuaciones administrativas de carácter no sancionatorio y/o aquellas propias de la función asesora prevista en el ordenamiento legal, que puedan ser llevadas a cabo a través de mecanismos electrónicos, sin embargo se suspenden los trámites de solicitud de renovación de signos distintivos y el pago de las tasas de mantenimiento de Nuevas Creaciones.
Las solicitudes de autorización de integraciones empresariales en curso, respecto de los cuales se haya recopilado toda la información.
31/03/2020

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RESOLUCIÓN NÚMERO 385 DEL 01 DE ABRIL DESUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN PROCESOS Y ACTUACIONES PARAFISCALES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL (UGPP)

Se ordena la suspensión a partir del 01 de abril de 2020 y hasta el día siguiente hábil de la finalización del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, de los en los procesos administrativos adelantados por la UGPP relacionados con:Proceso de determinación,Procesos sancionatorios,Procesos de discusión,Recursos de reconsideración o acción de revocatoria directa, yobro de las Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, adelantados por la UGPPNo obstante lo anterior la suspensión no aplicará cuando el aportante u obligado solicite la continuidad del proceso administrativo o el trámite de la solicitud de Terminación por Mutuo Acuerdo o Conciliación Judicial.
01/04/2020

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Circular externa No. 20201010125131 ACLARACIÓN TRANSPORTE DE BIENES Y PERSONAS EN EL MARCO DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO

En atención a inquietudes formuladas por distintos actores del gremio transportador, el Ministerio de Transporte procedió a aclarar la implementación de las disposiciones consagradas en los Decretos 457 y 482 de 2020 en los siguientes términos:

1. SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE CARGA: las excepciones al aislamiento preventivo obligatorio relacionadas con el transporte terrestre de carga son las siguientes:
1.1 Medicamentos, productos de desinfección y similares para hogares y hospitales, equipos y dispositivos de tecnologías en salud.
1.2 Insumos para producir bienes de primera necesidad, bienes de primera necesidad, alimentos y medicinas para mascotas y demás elementos necesarios para atender la emergencia sanitaria.
1.3 Semillas, productos agrícolas, piscícolas, pecuarios, agroquímicos, y similares.
1.4 Insumos para la producción, abastecimiento, importación, exportación y suministro de hidrocarburos, combustibles líquidos, biocombustibles, gas natural, Gas Licuado de Petróleo -GLP- y de la cadena logística de insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y suministro de minerales.
1.5 Repuestos, aceites, lubricantes y otros insumos para la operación, reparación y mantenimiento de los vehículos automotores que hacen parte de las cadenas de transporte y distribución incluidas en el artículo 3 del Decreto 457 de 2020.
1.6 Carga de importaciones y exportaciones.

2. SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE EN LAS MODALIDADES DE COLECTIVO DE PASAJEROS: en la actualidad se debe continuar prestando el servicio de transporte en las modalidades de colectivo de pasajeros (metropolitano, distrital, municipal), mixto y especial, para transportar a las personas y/o bienes que están exceptuados del aislamiento preventivo obligatorio.

3. SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO DE PASAJEROS: la oferta no podrá exceder en ningún caso el 50% del total de la flota que se tenga en cada sistema, sin perjuicio de que en ejercicio de la facultad señalada en el numeral 6 del artículo 3º del Decreto 482 de 2020, el Centro de Logística y Transporte pueda modificar dicho porcentaje.

4. SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR INDIVIDUAL DE PASAJEROS EN VEHÍCULOS TIPO TAXI: el servicio de taxi se continúa prestando sólo a las personas que se encuentran exceptuadas del aislamiento preventivo obligatorio, siempre que sea ofrecido vía telefónica o a través de plataformas. El taxista debe implementar las medidas de bioseguridad impartidas por el Ministerio de Salud y Protección Social para prevenir el contagio del COVID-19.

5. SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS POR CARRETERA: la flota ofertada será de máximo el 50%. En el evento en que se determine el cese de la oferta de operaciones de empresas de transporte intermunicipal, las terminales de transporte no serán sancionadas.

6. TRANSPORTE FLUVIAL: se debe garantizar el servicio de transporte fluvial en el territorio nacional, pero únicamente para efectos de prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria del COVID-19, y para el transporte de las personas y los bienes exceptuados del aislamiento preventivo obligatorio.
02/04/2020

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Resolución 457MESA DE DIALOGO PARA LA DISTRIBUCIÓN DE LOS PRODUCTOS RESTRINGIDOS EN EL DECRETO 462 DE 2020

Minsalud, establece el mecanismo para priorizar la distribución y venta al por mayor y al detal, de los productos señalados en los Decretos 462 y 463 de 2020, así como la autorización para la exportación de los productos restringidos por el Decreto 462 de 2020.
De acuerdo a lo anterior, creó una mesa de diálogo que debe consolidar la información y proveer los insumos técnicos para priorizar la distribución y venta de los productos mencionados en los decretos arriba mencionados.
El Mincit y Minsalud deben actualizar los productos listados en el anexo 1 de ésta Resolución, la solicitud para exportar por parte de los interesados será a través del diligenciamiento del formato anexo 2 de ésta Resolución
02/04/2020

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Circular externa No. 001RECOMENDACIONES PARA LA DEFENSA JUDICIAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, realiza recomendaciones para las entidades públicas de orden nacional, en cuanto a la suspensión de los términos procesales, preparación de la defensa ante posibles demandas y otras disposiciones, con ocasión de Covid 19, catalogado por la OMS como una emergencia de salud pública de impacto mundial.

Señaló que en cuanto a la suspensión de términos y oportunidades procesales, estos se encuentran suspendidos desde el 16 de marzo hasta el 12 de abril de 2020 exceptuando: i) actuaciones de la corte constitucional por decretos expedidos en el marco de la emergencia; ii) procesos en el marco de la función de control de garantía y penales de conocimiento; iii) habeas corpus; iv) acciones de tutela. Por lo anterior, se reanudarán los términos a partir de la instancia procesal que se encontraban al momento de la decisión de suspensión y en ese sentido, las demandas podrían ser presentadas en consideración a los términos de caducidad que venían corriendo.

La Agencia, sugiere a las entidades conservar y custodiar los medios de prueba para fundamentar las decisiones restrictivas adoptadas en el marco de la pandemia.

En materia Contractual, sugiere se verifiquen los requisitos habilitantes para la contratación directa y tener en cuenta la figura de "adición de los contratos” en la que actualmente a causa del COVID-19 estos pueden adicionarse en más del 50% cuando se trate de obras que sirvan para mitigar la propagación.
02/04/2020

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Decreto 518CREACIÓN DEL PROGRAMA DE INGRESO SOLIDARIO

Por medio del Decreto Legislativo 518 de 04 de abril de 2.020, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público crea el Programa de Ingreso Solidario para atender las necesecidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo el territorio nacional. Los aspectos más relevantes de dicho programa son:

1- Consiste en la entrega de Transferencias Monetarias no Condicionadas con cardo al Fondo de Mitigación de Emergencias - FOME en favor de las personas y hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo el territorio nacional, por el tiempo de dure la emergencia de que trata el Decreto 417 de 2.020.

2- Los beneficiarios del programa no podrán recibir ser beneficiarios de programas como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Protección Social al adulto mayor o la compensación del impuesto IVA.

3- La metodología para la focalización de los beneficiarios, se hará conforme al sisbén según los lineamientos que para el efecto acoja el Departamento de Planeación Nacional.

4 - Para la operatividad del programa, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá suscribir contratos, requerir información personal y crediticia de los beneficiarios. Así mismo, las transferencias estarán exentas del gravamen a los movimientos financieros y no generarán comisión de IVA.


04/04/2020

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Decreto Legislativo número 517 4 de abril de 2020
MEDIDAS PARA ENTIDADES COMERCIALIZADORAS DE SERVICIOS DE ENERGÍA Y GAS

Por medio del Decreto Legislativo número 517 4 de abril de 2020 se estableció que las empresas comercializadoras que presten el servicio público de energía eléctrica y gas combustible por redes podrán diferir por un plazo de 36 meses el costo del consumo básico o de subsistencia que no sea subsidiado a usuarios residenciales de estratos 1 y 2, para los consumos correspondientes al ciclo de facturación actual y al ciclo de facturación siguiente a la fecha de expedición del presente decreto, sin que pueda trasladarle al usuario final ningún interés o costo financiero por el diferimiento del cobro.

En relación con la financiación de este pago, el decreto aclara que solo será obligatorio para estas empresas si se establece una línea de liquidez a una tasa de interés nominal del 0 %, por el mismo plazo al que se difiere el cobro del consumo básico o de subsistencia.

De otro lado, se creó un aporte voluntario denominado "Comparto mi energía", mediante el cual todos los usuarios residenciales de estratos 4, 5 Y 6 y los comerciales e industriales podrán efectuar un aporte voluntario dirigido a otorgar un alivio económico al pago de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible. Así mismo, el Ministerio de Minas y Energía a través de resolución de manera previa a la implementación del mecanismo definirá qué usuarios residenciales serán beneficiarios.

Para ello, las empresas de servicios públicos domiciliarios deberán incluir en las facturas de todos los usuarios de estratos 4, 5 y 6 y comerciales e industriales un valor que incluya un monto o un porcentaje de la factura sugerido como aporte voluntario "Comparto mi Energía", sin perjuicio de la posibilidad de que los usuarios aporten un monto o un porcentaje diferente.

Finalmente, el Decreto estableció que durante la vigencia 2020, el Minminas, siempre y cuando haya disponibilidad de caja y presupuestal para los fondos de subsidios, podrá:

i) Asignar subsidios de manera anticipada a las empresas comercializadoras de energía eléctrica y empresas de gas combustible respecto de sus usuarios estratos 1 y 2, teniendo en cuenta proyecciones basadas en montos de subsidios históricos asignados a los usuarios atendidos en su respectivo mercado de comercialización.

ii) Otorgar nuevos subsidios para usuarios estratos 1 y 2 del servicio público domiciliario de gas licuado de petróleo, previa focalización de acuerdo con los resultados arrojados por el Sisbén en relación con el combustible usado para cocinar, en el mismo porcentaje aplicable que a los usuarios subsidiados actualmente y

iii) Asignar los subsidios por menores tarifas correspondientes al año 2019 a las empresas comercializadoras sin que sea necesario contar con una validación en firme de los montos. En todo caso, el Minminas, antes del 31 de diciembre del 2020, deberá efectuar las conciliaciones y validaciones correspondientes a los pagos de subsidios anticipados que se hayan efectuado.
04/04/2020

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PROTOCOLO - OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES Y CADENA DE VALORCAMACOL EXPIDE EL PROTOCOLO - OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES Y CADENA DE VALOR

La Cámara Colombiana de la Construcción – CAMACOL ha expedido el "PROTOCOLO - OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES Y CADENA DE VALOR", mediante tal documento busca presentar al Gremio de la Construcción algunas medidas de contingencia en obra y para la cadena de suministros, así como esquemas de detección temprana, seguridad industrial, higiene y asepsia de zonas y equipos, programación y priorización de actividades, turnos, transporte y movilidad, entre otros. Todo lo anterior con el propósito de mitigar los efectos causados por el virus Covid -19 tanto en la actividad productiva del sector construcción, como frente a los trabajadores y demás personas que puedan verse afectadas al estar directamente relacionadas con este gremio.
04/04/2020

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Decreto Legislativo 528MEDIDAS ADICIONALES PARA LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio adoptó las siguientes medidas para los servicios públicos para los servicio públicos de acueducto, alcantarillado y aseso:

1- Pago diferido de servicios para usuarios de estrato 1 y 2 hasta por 36 meses.
2. Incentivos y opciones tarifarias.
3- Giro directo del Gobierno Nacional a los entes territoriales muy similar al sector de energía. Sin embargo, en este caso los fondos de territorialidad son municipales, sino lo hacen el gobierno los gira, pero lo descuenta del sistema de participaciones.
4- Cuando en el Municipio genere superavits se pueden destinar a otros municipios, donde se requiera la prestación del servicio.
07/04/2020

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Decreto 540AMPLIACIÓN DEL ACCESO A LAS TELECOMUNICACIONES

Teniendo en cuenta que mediante el Decreto 464 de 2020 se dispuso que los servicios de telecomunicaciones y postales, son una herramienta esencial para la protección de bienes jurídicos ligados al respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los derechos y libertades fundamentales, razón por la cual se debe garantizar la adecuación y mantenimiento de las redes e infraestructura de telecomunicaciones y postales, de manera ininterrumpida, y los proveedores de dichas redes y servicios no podrán suspender las labores de instalación, mantenimiento y adecuación de las redes requeridas para la operación del servicio y considerando que a raíz de la emergencia sanitaria se requiere de un aumento de las redes y servicios de telecomunicaciones y la necesidad de su provisión a todos lo habitantes se dispuso crear un procedimiento especial para el trámite de solicitudes para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Así mismo, se indicó que durante los 4 meses siguientes estarán exentos del impuesto sobre las ventas (IVA) los servicios de conexión y acceso a voz e internet móviles cuyo valor no supere dos UVT.
13/04/2020

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Decreto 545SE SUSPENDEN TEMPORALMENTE EL REQUISITO DE INSINUACIÓN EXIGIDO PARA ALGUNAS DONACIONES

Se suspende el requisito de exigido para las donaciones que superen los 50 smmlv. Lo anterior durante el término de vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, siempre que la finalidad de dichas donaciones sea superar o mitigar la crisis ocasionada por la Emergencia Sanitaria.
13/04/2020

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Comunicado IDU SE EXTIENDE LA SUSPENSIÓN DE CONTRATOS Y COBRO DE VALORIZACIÓN POR PARTE DEL IDU

El IDU ha comunicado que se extiende la suspensión de la ejecución de obra e interventoría, convenios administrativos y de consultorías desde el 13 y hasta el 26 de abril de 2020. La atención al público se seguirá brindando de forma virtual a través del portal www.idu.gov.co

De igual forma, se extiende la suspensión del cobro ordinario y persuasivo de todos los acuerdos de Valorización, hasta el 30 de mayo de 2020.
13/04/2020

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Decreto Legislativo 564 GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA

Teniendo en cuenta que la medida de suspensión de los procesos judiciales adoptadas por el Consejo Superior de la Judicatura a partir del 16 de marzo de 2020, conlleva una situación de inseguridad jurídica para los jueces y las partes en cuanto a que i) la promoción de sus derechos, acciones o medios de control y el conteo de los términos de prescripción y caducidad puede confundirse con una inactividad procesal; y ii) que una vez reanudado los tiempos sea imposible para los sujetos procesales cumplir con las actuaciones que deban realizarse producto de la medida de aislamiento por la posible aglomeración de público, el Gobierno Nacional, decreta que:

1. Los términos de prescripción y caducidad previstos en cualquier norma sustancial o procesal para ejercer derechos, acciones, medios de control o presentar demandas ante la Rama Judicial o los tribunales arbitrales, se encuentran suspendidos a partir del16 de marzo de 2020 y hasta el día hábil siguiente a la fecha de cese de la suspensión dispuesta por el Consejo Superior de la Judicatura quien es el que reanudará los términos judiciales.

2. En aquellos casos en que para interrumpir la prescripción o hacer inoperante la caducidad el plazo era inferior a treinta (30) días, el interesado tendrá un mes contado a partir del día siguiente al levantamiento la suspensión que disponga el Consejo, para presentar oportunamente la solicitud de conciliación, la demanda o realizar la actuación correspondiente.

3. Para garantizar el acceso a la administración de justicia se suspende desde el 16 de marzo de 2020 los términos procesales de inactividad para el desistimiento tácito, los cuales se reanudaran un mes después contados a partir del día hábil siguiente al levantamiento de la medida de suspensión.
15/04/2020

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Decreto Legislativo 574 MEDIDAS EN MATERIA DE MINAS Y ENERGÍA

Con el fin de mantener la prestación del servicio de energía en zonas no interconectadas, incluyendo la posibilidad de que no se limite su prestación y dado que no existen en el ordenamiento jurídico las herramientas suficientes que les permitan a los fondos y empresas estatales dar continuidad a la prestación de los servicios públicos domiciliarios para los usuarios, el Gobierno Nacional dispuso:
• Medidas en materia minera:
i) aplazar el pago del canon superficiario; y
ii) la disposición de los recursos de regalías por comercialización de mineral sin identificación de origen por parte del Ministerio de Minas aplicando para el efecto la metodología y asignación de los recursos. Una vez distribuida y en caso de que quedaran recursos estos podrán distribuirse en favor de los municipios productores para proyectos de inversión.
• Medidas en materia energética:
iii) apoyos financieros otorgados por el Ministerio de Minas y Energía con destino a la asignación y ejecución de proyectos nuevos o que ya estén ejecutándose del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas -FAER- y/o el Fondo de Apoyo financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas -FAZNI
iv) Créditos a las empresas de servicios públicos domiciliarios con participación mayoritariamente pública.
v) Capitalización de empresas de servicios públicos domiciliarios con participación mayoritariamente pública.
vi) En caso de presentarse situación de riesgo grave para la continuidad del servicio público de energía eléctrica, gas combustible y distribución de combustible líquido, el Ministerio de Minas y Energía podrá declarar la Emergencia Eléctrica adoptando las acciones y las regulaciones requeridas para superar las circunstancias que generaron la declaratoria.
vii) La posibilidad que las entidades territoriales asuman total o parcialmente el costo de los servicios públicos de energía eléctrica o de gas combustible de los usuarios dentro de su jurisdicción.
viii) Cuando se presenten restricciones en la oferta de combustibles líquidos, el Ministerio de Minas y Energía podrá definir esquemas de priorización, atención y/o racionamiento de la demanda de combustibles líquidos, biocombustibles y sus mezclas, con el fin de garantizar la prestación del servicio público.
15/04/2020

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DECRETO 575MINISTERIO DE TRANSPORTE
 
MEDIDAS ECONÓMICAS PARA LOS SECTORES DE TRANSPORTE, INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE E INDUSTRIA DE TRANSPORTE AÉREO

Durante el término de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión la pandemia derivada del Coronavirus COVID-1 o durante el término de cualquier emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, se realizan las siguientes modificaciones normativas:
a.    El inciso 1 del artículo 7 de la Ley 105 1993, relacionado con el Programa de reposición del parque automotor.
b. EL artículo 8 de la Ley 688 de 2001, referente a los retiros del Fondo de Reposición y Renovación del Parque Automotor de Servicio Público de Transporte Terrestre de Pasajeros.
c.   El artículo 98 de la Ley 1955 de 2019, mediante el cual a su vez se modifica el artículo 14 la ley 86 de 1989, relacionado con Sostenibilidad  del Sistemas Transporte
d.   El artículo 100 de la Ley 1955 de 2019, alusivo a la Cofinanciación de los Sistemas de Transporte, el cual a su vez modificaba el artículo 20 la Ley 310 de 1996.
e.   El artículo 19 de la Ley 336 de 1996, relacionado con el permiso para la prestación servicio público de transporte.
f.    Se adiciona el parágrafo 2 al artículo 160 de la Ley 769 de 2002, relacionado con la destinación del recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito.
g.   Se modifica el artículo 12 de la Ley 1882 de 2018, con el ánimo de señalar que el precio de las mejoras ubicadas en predios baldíos, en donde se pretenda realizar proyectos de infraestructura se determinará mediante avalúo comercial corporativo.
h.   Se adiciona el numeral 4 al artículo 48 del Decreto 2153 de 1992, relacionado con las conductas que constituyen abuso de la posición dominante.
i. Se adiciona un parágrafo al artículo 235-3 del Estatuto Tributario, en el cual se establece que los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, que realicen nuevas inversiones en el sector aeronáutico nacional por un valor igualo superior a dos millones (2.000.000) UVT en las demás condiciones establecidas en el presente artículo, le serán aplicables los beneficios de los numerales 1 al 5 del mismo.
j.     Adiciona un numeral al artículo 468-1 del Estatuto Tributario, hasta el 31 de diciembre de 2021, con el fin de incluir "La gasolina de aviación Jet A 1 y/o gasolina de aviación 100/130 nacionales."
k.   Adiciona un numeral al artículo 468-3 del Estatuto Tributario, hasta el 31 de diciembre de 2021, con el fin de incluir la frase "El transporte aéreo de pasajeros."

Así mismo, establece que con el fin de mitigar déficit de la operación los Sistemas Transporte Masivo, producto de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio Salud y Protección Social, estos podrán acudir a las siguientes fuentes:

1. Operaciones de crédito celebradas por los entes gestores de los Sistemas de Transporte Masivo, las cuales podrán contar con garantías por Fondo Nacional Garantías por el máximo porcentaje permitido.
2. Operaciones de crédito público internas o externas celebradas por las entidades territoriales que podrán contar con garantía la Nación, necesitando solo para su otorgamiento la autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa constitución las contragarantías adecuadas a juicio último.

Y destina, por una única vez, hasta la suma de CINCO MIL MILLONES PESOS ($5.000.000.000), los recursos asignados del presupuesto general la Nación de la presente vigencia fiscal al Fondo Nacional Modernización del Automotor de - FOMPACARGA -, para que el Ministerio Transporte suscriba convenios con Bancoldex, para promover el acceso a créditos de personas naturales y jurídicas asociadas a la prestación del servicio público de transporte, con el fin de mitigar los efectos económicos del COVID 19.
15/04/2020

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DECRETO 576MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

REDISTRIBUCIÓN RECURSOS JUEGOS DE AZAR
 
Se indica en el Decreto que para efectos de mejorar el flujo de recursos hacia el sector salud, a partir del mes de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2020, la distribución y transferencia de recursosde juegos suerte y azar novedosos se realizará en mes siguiente a su recaudo y no de forma semestral.

Así mismo, señala que los operadores de juegos y azar deberán adoptar protocolos de prevención de contagio y propagación del Covid-19, para la reactivación de la venta tiquetes o créditos en puntos de venta y para la apertura locales comerciales de juegos de suerte y azar. Los cuales podrán dar apertura de acuerdo con la capacidad de los establecimientos y las medidas de aforo y distanciamiento social que defina Coljuegos y el Ministerio Salud y Protección Social.

Por otro lado, y para garantizar la sostenibilidad de los operadores, entidades administradoras del monopolio rentístico los juegos suerte y por solicitud del operador, podrán celebrar acuerdos pago una sola vez y por cada contrato de concesión, con el fin de establecer que el pago de los derechos de explotación y gastos de administración que se causaron o debieron ser pagados en los meses marzo y abril de 2020, puedan ser cancelados en máximo 6 cuotas mensuales, siempre que la póliza garantice monto y plazo del acuerdo, sin que por ello, haya lugar al pago de intereses moratorios.

De igual forma, indica el decreto que, para efectos del cálculo del año contractual para verificar el cumplimiento de la rentabilidad mínima o ingresos brutos garantizados no se tendrán en cuenta el período comprendido entre marzo y diciembre de 2020, y en consecuencia, no operará la compensación contractual de que trata artículo 60 de la 1955 de 2019 o el pago de las diferencias hayan sido pactadas en contrato.

Teniendo en cuenta que la suspensión y cancelación de eventos deportivos afectó la oferta de juegos, durante los meses de marzo, abril y mayo de 2020, los derechos de explotación, que deben pagar quienes operan juegos de suerte y azar novedosos operados por internet se reducirá en un 50%. Para el pago de los derechos de la tarifa fija de juegos operados por internet que se venzan durante el tercer trimestre de 2020, Coljuegos podrá conceder plazos hasta de tres (3) meses, sin que se generen intereses moratorias, siempre que la póliza garantice el monto y el plazo.

Por último se establece que durante el tiempo de aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional se entienden suspendidos los términos de prescripción extintiva y de caducidad judicial previstos en el artículo 12 de la Ley 1393 de 2010.
15/04/2020

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DECRETO 580 MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

Se establece que hasta el 31 de diciembre de 2020, podrán:

1. Los municipios y distritos, asignar a favor de los suscriptores residenciales de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, subsidios máximos, en la medida en que cuenten con recursos para dicho propósito, de la siguiente forma:
a. Ochenta por ciento (80%) del costo del suministro para el estrato 1;
b. Cincuenta por ciento (50%) para el estrato 2; y
c. Cuarenta por ciento (40%) para el estrato 3.

2. Las entidades territoriales asumir total o parcialmente el costo de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los usuarios, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos con que cuenten para el efecto y la necesidad de priorizar las asignaciones para las personas de menores ingresos.

3. Las personas prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado habilitarán en sus facturas la opción para que los usuarios puedan de forma voluntaria aportar recursos para financiar las medidas adoptadas en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica, los cuales se destinarán a alimentar los fondos de solidaridad y redistribución de ingresos de estos servicios en cada municipio.

4. Destinarse el superávit existente en los fondos de solidaridad y redistribución de los ingresos de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios, que resulte luego de atender las necesidades de subsidios y de garantizar el acceso al servicio de agua potable, a financiar actividades del servicio de aseo que no estén cubiertas en la tarifa y que tengan relación directa con la atención de la Emergencia Económica, Social y Ecológica, específicamente, para la financiación de actividades y artículos de bioseguridad. También se indica en el Decreto que, las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y/o aseo, podrán diferir por un plazo de 36 meses el cobro del cargo fijo y del consumo no subsidiado a las entidades sin ánimo de lucro como Zoológicos, Tenedores de Fauna, Aviario, Acuarios y Jardines Botánicos o entidades afines, que cubren el costo de estos servicios públicos, con los ingresos de entradas al público por los consumos causados durante la Emergencia Económica, Social y Ecológica y los 60 días siguientes a dicha declaratoria, sin que pueda trasladarle al usuario final ningún interés o costo financiero por el diferimiento del cobro.
15/04/2020

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Decreto 554SE ADOPTAN MEDIDAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN

Desde el 16 de abril y hasta la fecha en la que se mantenga el Estado de Emergencia Económica, Sanitaria y Ecológica, los porcentajes de programación de producción nacional serán los siguientes:

a) Canales nacionales:

De las 19:00 horas a las 22:30 horas (triple A), el 20% de la programación será producción nacional.
De las 22:30 horas a las 24:00 horas, el 20% de la programación será de producción nacional.
De las 00:00 horas a las 10:00 horas, el 100% de la programación será libre.
De las 10:00 horas a las 19:00 horas el 20% será programación de producción nacional.
En sábados, domingos y festivos el porcentaje de producción nacional será mínimo del 20% en horario triple A.

b) Canales regionales y estaciones locales:


En los canales regionales y estaciones locales, la emisión de programación de producción nacional deberá ser el 20% de la programación total.


Durante el tiempo que dure el Estado de Emergencia los operadores del servicio de televisión regional podrán destinar para funcionamiento hasta el 20 % de los recursos de fortalecimiento girado a los operadores públicos del servicio de televisión.
15/04/2020

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Instrucción Administrativa 05SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

Plan de contingencia para la radicación de escrituras públicas en las oficinas de registro de instrumentos públicos durante el estado de emergencia económica, social y ecológica
motivado por el COVID 19.

Mediante esta instrucción se establece que a partir del lunes 13 de abril se establece el procedimiento y horarios para la radicación de las escrituras públicas de manera virtual. Por lo que establece, entre otras cosas que, habilitará de manera total el aplicativo de radicación electrónica que se encuentra implementado en 3 oficinas de registro de instrumentos públicos de la Ciudad de Bogotá D.C. y 88 en notarias que se encuentran dentro de los municipios que integran el círculo registral de estas oficinas.

Mediante este trámite solo se podrán radicar escrituras públicas de inmuebles inscritos en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos (ORIP) habilitadas para radicación remota.

La Superintendencia de Notariado y Registro, determinará las ORIP en las cuales se habilitará la radicación remota, para lo cual, procederá a divulgar el listado respectivo. Mientras no se encuentre habilitada la ORIP, no se podrá aplicar, en esa oficina, esta estrategia.

A través de la presente Instrucción Administrativa, sin perjuicio de las que se habiliten posteriormente, se autorizan las siguientes ORIP: 1) Medellín Zona Sur. Código registral 001.
2) Medellín Zona Norte. Código registral 01N.
3) Cali. Código Registral 370.
4) Barranquilla Código Registral 040.
5) Cartagena. Código Registral 060.

Las notarías que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR, podrán remitir a los correos electrónicos habilitados por la SNR, las escrituras públicas para su radicación, siempre y cuando las mismas versen sobre inmuebles
inscritos en alguna de las oficinas habilitadas.
11/04/2020

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Acuerdo PCSJA 20-11546 del 25 de abril de 2020
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
PRORROGA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS, SE AMPLÍAN SUS EXCEPCIONES Y SE ADOPTAN OTRAS MEDIDAS


Mediante el presente acuerdo se prorroga la suspensión de términos judiciales en el territorio nacional desde el 27 de abril hasta el 10 de mayo de 2020, exceptuando de esta suspensión:

1. Las acciones de tutela y los habeas corpus cuya recepción se continuará realizando mediante correo electrónico.

De igual forma, se establece que desde el 27 de abril hasta el 10 de mayo se exonera del reparto de acciones de tutela y de habeas corpus a los juzgados municipales con función de control de garantías del Sistema Penal Acusatorio y de ejecución de penas y medidas de seguridad en el país. Las tutelas y habeas corpus que sean necesarios asignar durante los fines de semana y festivos se realizará entre los despachos judiciales que se encuentren en turno.

2. Las actuaciones que adelante la Corte Constitucional, con ocasión de la expedición de decreto por el Presidente de la República en ejercicio de las funciones del artículo 214 de la Constitución Política.

3. Las actuaciones en materia de lo contencioso administrativo relacionadas con:

i. Actuaciones adelantadas ante el Consejo de estado y los tribunales administrativos, con ocasión del control inmediato de legalidad de conformidad con sus competencias.
ii. El medio de control nulidad por inconstitucional contra actos administrativos expedidos desde la declaratoria de la emergencia sanitaria.
iii. El medio de control de nulidad con los actos administrativos que se hayan expedido desde la declaratoria de la emergencia sanitaria

4. Las actuaciones en materia penal, las cuales se atenderán de forma virtual de ser posible, relacionadas con:

a. Función de control de garantías:

i. Audiencias concentrada de legalización de captura, formulación imputación y solicitudes de medidas de aseguramiento de detención;
ii. Prorroga sustitución y revocatoria de medida de aseguramiento;
iii. Peticiones de libertad;
iv. Control de legalidad posterior;
v. Las solicitudes de orden de captura.

b. Función de conocimiento en materia penal:

i. Procesos con persona privada de la libertad;
ii. Los procesos de Ley 906 de 2004, que se encuentren para proferir sentencia o en las que ya se dictó fallo.
iii. Los procesos de la ley 600 de 2000, en que ya se hay finalizado el periodo probatorio.
iv. Los procesos en que esté próxima a prescribir la acción penal.
v. La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, continuara atendiendo los trámites que impliquen libertad inmediata de los procesados en asuntos de casación, extradición, impugnación especial, revisión, definición de competencia, segunda instancia y casos próximos a prescribir.
vi. La sala especial de instrucción dela Corte suprema de Justicia continuará atendiendo las actuaciones, diligencias y sesiones en las investigaciones en curso.

5. Las actuaciones en materia civil, las cuales se atenderán de forma virtual, relacionadas con:

i. Autos que resuelven el recurso de apelación de los proferidos en primera instancia
ii. En primera y única instancia, la emisión de sentencias anticipadas y las que deben proferirse por escrito si ya está anunciado el sentido del fallo.
iii. El proceso de restitución de tierras, con excepción las inspecciones judiciales, las diligencias de entrega material de bienes y todas aquellas que no se puedan realizar de forma virtual o requieran desplazamiento de personal.

6. Las actuaciones en material de familia, las cuales se atenderán de forma virtual, relacionadas con:

i. Procesos de adopción;
ii. Procesos en trámite relacionados con medidas de protección en casos de violencia intrafamiliar, restablecimiento de derechos por perdida de competencia de la autoridad y homologaciones, restitución internacional de derechos de los niños;
iii. Los relacionados con depósitos judiciales por concepto de alimentos.

7. En material laboral, las actuaciones en primera y segunda instancia, las cuales se adelantarán de manera virtual, las siguientes:

i. Pensión de sobrevivientes, cuando haya adultos mayores o menores de edad interesados.
ii. Incrementos, reajustes y retroactivos pensionales y auxilios funerarios ante jueces de pequeñas causas laborales.
iii. Todos los procesos que vinculen a una persona en condición de discapacidad
iv. Los procesos escriturales de fuero sindicales pendientes de resolver.

8. En materia disciplinaria, los procesos regidos por la Ley 734 de 2002 que se encuentren para fallo.

Así mismo, mediante el presente acuerdo se prorrogan los términos desde el 27 de abril al 10 de mayo de 2020 de suspensión de las siguientes actuaciones administrativas:
1. Procesos administrativos de cobro coactivo
2. Procesos disciplinario
3. Procesos administrativos de reclamaciones salariales y prestacionales

La dirección ejecutiva de administración judicial deberá establecer un protocolo general que contemple aspectos para la fluencia máxima de servidores y/o turnos u horarios flexibles de asistencia.

De igual forma, establece que se implementará un plan de digitalización de expedientes, y mientras se logra se deberá evitar el retiro de expedientes de los despachos judiciales y dependencia administrativas de la Rama Judicial. No obstante lo anterior, de ser necesario el retiro de los expedientes para el cumplimiento de las funciones se deberá seguir lo señalado en la Circular 015 del 16 de abril de 2020.
25/04/2020

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Resolución 3525 del 25 de abril de 2020SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
HORARIO DE ATENCIÓN NOTARIAS


Mediante la presente resolución se establece que a partir del 27 de abril de 2020, todas las notarías del país prestarán el servicio público notarial de lunes a viernes en una jornada de cinco (5) horas diarias. Las notarías ubicadas en zonas de clima cálido y templado tendrán un horario de 8 AM a 1 PM. A su vez, para las que se encuentren ubicadas en clima frío, el horario de prestación del servicio, será de 10:00 A.M. a 3:00 P.M. Los días sábados las notarías ofrecerán sus servicios de acuerdo al turno correspondiente según lo establecido en la Resolución de turnos No. 617 del 27 de enero de 2020.

A partir de la publicación de la presente resolución, se permitirá a las notarías del país, prestar el servicio a domicilio, en especial para las personas en situación de vulnerabilidad y sujetos de especial protección constitucional.

El servicio público notarial se deberá prestar dando estricto cumplimiento a la Resolución No. 000666 de 24 de abril de 2020, proferida por el Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de la cual se adopta el protocolo de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
25/04/2020

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Circular DEAJC20-35 del 5 de mayo de 2020Consejo Superior de la Judicatura
Consejo Superior de la Judicatura
PROTOCOLO PARA ACCESO A SEDES DE LA RAMA JUDICIAL

En virtud de las prórrogas de la medida del aislamiento preventivo obligatorio decretada por el gobierno nacional y debido a la necesidad de que los servidores judiciales, contratistas de prestación de servicios y judicantes asistan a sus lugares de trabajo, el Director Ejecutivo de Administración Judicial del Consejo Superior de la Judicatura dispuso un protocolo para el acceso a las sedes de la rama judicial, dentro de cuyas medidas de prevención se destacan las siguientes:

• El kit de elementos de protección personal obligatorio para el ingreso a las sedes judiciales y administrativas consiste en: tapabocas para todas las personas; para quienes atiendan público, asistan a audiencias y manejen archivo, además deben usar guantes de nitrilo.
• Quienes pertenezcan a la población de riesgo deben laborar desde su casa.
• De acuerdo a las necesidades del servicio, se establecerán turnos de acceso a las sedes.
• Lavado constante de manos.
• Evitar en la medida de lo posible el uso de ascensores.
• Diligenciar el formato de autorreporte diario de síntomas, al cual se accede desde la página www.alissta.gov.co
• Los visitantes a las sedes deben permanecer con tapabocas y mantener una distancia de 2 metros con las demás personas.
• Limpieza, por lo menos 2 veces al día, de zonas de amplia confluencia de personas, como ascensores, ventanillas, etc.
05/05/2020

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ACUERDO PCSJA20-11549SE PRORROGA EL TÉRMINO DE LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS JUDICIALES

El Consejo Superior de la Judicatura ha ordenado la prórroga de la suspensión de términos judiciales desde el 11 de mayo de 2020 y hasta el 24 de mayo de 2020, fechas hasta la cual se ha decretado la medida de Aislamiento Preventivo Obligatorio. Adicionalmente, se han adoptado las siguientes medidas:

1. Continúan sin suspenderse las acciones de tutela y habeas corpus;
2. Se exceptúa de la suspensión las acciones de control constitucional adelantados por la Corte Constitucional respecto de los Decretos Legislativos expedidos por el Gobierno Nacional;
3. Se establecen algunas excepciones en materia Contencioso Administrativo, entre ellas las siguientes:
a. El medio de control de nulidad por inconstitucionalidad respecto de los actos administrativos expedidos durante la Emergencia Sanitaria.
b. La aprobación o improbación de conciliaciones extrajudiciales pendientes de decisión hasta el 16 de marzo de 2020.
c. Los medios de control pendientes que se encuentren para dictar sentencia de primera o segunda instancia, sus aclaraciones o adiciones. Sin embargo, los términos para su impugnación continúan suspendidos.
4. Se establecen excepciones adicionales en materia Penal;
5. Se establecen excepciones en materia civil, en particular el trámite de autos que resuelven recurso de apelación respecto de los proferidos en primera instancia y emisión de sentencias anticipadas y las que deban proferirse por escrito, siempre que haya un sentido del fallo anunciado.
6. Se establecen excepciones adicionales en materia de Familia;
7. Se establecen excepciones adicionales en materia Laboral, relacionados con pensiones de sobrevivientes (siempre que haya interés de un adulto mayo o menores de edad), procesos adelantados por personas en condición de discapacidad, reconocimiento de pensión de vejez, procesos escriturales, entre otros.
8. Se establecen excepciones adicionales en materia Disciplinaria;
9. También se suspenden los términos de los procesos administrativos de i) Cobros Coactivos y ii) Reclamaciones Salariales y Prestacionales adelantado por la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial
10. Por último se resaltan las medidas relacionadas con el uso preferente de los medio tecnológicos, así como la obligación de todos los juzgados de publicar sus estados en el portal Web de la rama judicial, así mismo las partes, abogado, terceros e intevinientes, en los procesos deberán suministrar un correo electrónico para recibir comunicaciones y notificaciones.
11. Todos los abogados inscritos Registro Nacional de Abogados del Consejo Superior de la Judicatura deberán registrar y/o actualizar su cuenta de correo electrónico, de conformidad con las directrices que emita el Consejo Superior a través de la Unidad de Registro Nacional de Abogados.
11/05/2020

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Circular Conjunta No. 5DIRECTRICES SOBRE LA REALIZACIÓN DE MUDANZAS DURANTE LA MEDIDA DE AISLAMIENTO PREVENTIVO

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establece las condiciones que deberán cumplir los interesados en realizar mudanzas durante la medida de aislamiento, así como las empresas de transporte de carga mediante las cuales se efectuarán estas medidas.

En primer lugar se recuerda que el transporte de carga se encuentra exceptuado de la medida de aislamiento preventivo. Las empresas prestadoras del servicio de carga deberán estar debidamente habilitadas, y tanto estas como los interesados deberán dar estricto cumplimiento a los protocolos de seguridad establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social.
10/05/2020

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Resolución 03747SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS EN ALGUNAS OFICINAS DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS


Mediante la presente resolución se levanta la suspensión de términos de los trámites, procedimientos, actuaciones administrativas y procesos registrales que se adelanten en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos de Barranquilla, Bogotá Zona Centro, Bogotá Zona Norte, Bogotá Zona Sur, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Medellín Zona Norte, Medellín Zona Sur, Santa Marta y Valledupar, a partir del doce (12) de mayo de 2020 y habilitar la atención al público.

La suspensión de términos de los trámites, procedimientos, actuaciones administrativas, procesos registrales de las Oficinas de Registro atrás mencionadas se entenderá comprendida desde el día 24 de marzo de 2020, hasta el día 11 de mayo de 2020.

La prestación del servicio público registral se ceñirá a las disposiciones contenidas en la Resolución 3659 de 2020, así:

1. Horario especial. Autorizar un horario especial de atención en todas las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos del país, de 8:00 a. m. a 1:00 p. m., en jornada continua.
2. Medidas restrictivas de movilidad de las entidades territoriales adoptadas con el objeto de mitigar el riesgo de propagación del COVID-19. Para efectos de la atención a los usuarios en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos, se acogerán y aplicarán las medidas que en materia de movilidad adopten los diferentes entes territoriales, con el objeto de mitigar el riesgo de propagación del COVID-19.
3. Restricción número de usuarios. Se velará porque exista una distancia de 2 metros entre las personas que se encuentren en la oficina, para lo cual, cada oficina determinará el número de usuarios que pueden ser atendidos de manera simultánea. En ningún caso, el número de personas presentes en la Oficina podrá ser superior a 5.
4. Consulta jurídica. La atención de consultas relacionadas con temas registrales podrá realizarse a través de la plataforma Sistema Integrado de Servicios y Gestión “SSG” o a través de correo electrónico de la oficina de registro de instrumentos públicos en la cual se encuentre registrado el inmueble.
5. Expedición de Certificados de Tradición y Libertad. Los certificados de tradición y libertad solo podrán ser adquiridos a través de la página web institucional (www.supernotariado.gov.co).
08/05/2020

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Decreto 819 SE ADOPTAN MEDIDAS TRANSITORIAS PARA EL SECTOR VIVIENDA

• Se autoriza la demolición, construcción y reparación de obras dentro de un horario de 6 p.m. y 8 a.m. sin que para ello se requieran tramitar permisos excepcionales. Esta autorización deberá ser otorgada por los alcaldes en la respectiva jurisdicción.
• Se podrá diferir el pago de los servicios públicos de acueducto, aseo y/o alcantarillado por un plazo de hasta 36 meses, para los usuarios residenciales de los estratos 1 y 2. Para financiar este pago diferido, las personas prestadoras de dichos servicios públicos podrán acceder a créditos directos con FINDETER, sin que su plazo supere los 36 meses.
• Para los estratos 3 y 4 residenciales y de los usos industrial y comercial, las facturas de cobro no subsidiado, se podrán diferir hasta por 24 meses.
• Se autoriza a FINDETER la creación de líneas de redescuento con tasa compensada para la financiación del sector de prestación de los servicios públicos de acueducto, aseo y alcantarillado, esto con el propósito de dotarlos de liquidez y capital de trabajo de forma tal que puedan implementar las medidas de diferimiento del pago de las facturas de usuarios de estratos 3, 4, usos industrial y comercial. Dichas líneas de crédito deberán ajustarse a las normas a las que se refiere el presente decreto y el decreto 581.
• Se podrá diferir el cobro del cargo fijo y del consumo no subsidiado a las entidades sin ánimo de lucro como Zoológicos, Tenedores de Fauna, Aviario, Acuarios y Jardines Botánicos o entidades afines, por un término de 36 meses. Dicho diferimiento se podrá aplicar al consumo generado durante la vigencia de la Emergencia Económica, Social y Ecológica y 60 días más.
• Las entidades territoriales podrán asumir total o parcialmente el costo del servicio público de aseo de los usuarios hasta el 31 de diciembre de 2020, esto siempre que cuenten con la disponibilidad de recursos requeridos.
04/06/2020

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Decreto 808 MEDIDAS EN EL SECTOR DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR PARA AUMENTAR RECURSOS PARA LA SALUD

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público dispuso las siguientes medidas con el fin de incrementar el dinero recaudado por los juegos de suerte y azar:

• Las entidades operadoras del juego de suerte y azar de lotería tradicional o de billetes y los operadores concesionarios de apuestas permanentes podrán ofrecer al público incentivos con cobro de premio inmediato en dinero y/o especie, los cuales son una modalidad autónoma de juego que no forman parte de la venta de lotería, por lo que no serán del impuesto de loterías foráneas y sobre premios de loterías a que se refiere el artículo 48 de la Ley 643 de 2001 ni les aplica el IVA.

• Los derechos de explotación de los incentivos de premio inmediato serán del 12% de los ingresos brutos. Los gastos de administración serán del 2,5% de los Derechos de Explotación, distribuidos así: 1% para las entidades concedentes y 0.75% para la Federación Nacional de Departamentos.
• El retorno al público de estos incentivos será como mínimo del 58% de los ingresos brutos.
• Los juegos de premio inmediato operados por internet se regirán por la normatividad aplicable a los juegos novedosos.
• Durante los años 2020 y 2021, las empresas operadoras del juego de lotería tradicional o de billetes podrán realizar anualmente dos sorteos extraordinarios en diferente mes del año, en los términos de la normatividad vigente.
• Los representantes legales de las empresas operadoras del juego de lotería tradicional o de billetes, podrán celebrar acuerdos de pago por una sola vez con cada distribuidor de lotería, para incluir las obligaciones que se hayan constituido a su favor, en los meses de febrero, marzo y abril de 2020, en el cual se podrán pactar plazos máximos de 6 cuotas mensuales, definiendo las garantías que se exigirán para amparar los acuerdos de pago. Las obligaciones incorporadas en los acuerdos no generarán ninguna clase de intereses y, en todo caso, se deberá incorporar una cláusula aceleratoria.
• El requisito previsto en el inciso 4 del artículo 32 de la Ley 643 de 2001, también podrá ser acreditado con la presentación del concepto de uso de suelo expedido por la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias urbanísticas, siempre que en el documento se establezca que la ubicación del local comercial donde operará el juego localizado se encuentra en una zona apta para el desarrollo de actividades comerciales.
• Durante los años 2020 y 2021, los operadores del juego de suerte y azar localizado de bingo autorizados por Coljuegos podrán realizar la actividad bajo la modalidad de bingo con presencia remota de los jugadores, los cartones de juego físicos se venderán a domicilio, en puntos de venta dispuestos por el operador, y en las salas de juego autorizadas, en las cuales no habrá juego presencial.
• Durante el año 2020, las entidades administradoras del monopolio podrán realizar el cierre de los juegos promocionales autorizados, con una manifestación escrita del representante legal y del contador o revisor fiscal del operador del juego promocional, en la cual certifique que se realizó el juego y la entrega de los premios a los jugadores.
04/06/2020

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Decreto Legislativo 810CREA EL PATRIMONIO AUTÓNOMO PARA EL EMPRENDIMIENTO, LA FORMALIZACIÓN Y EL FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL DE LAS MUJERES EN EL MARCO DEL COVID-19

En el marco de la emergencia sanitaria declarada, el gobierno nacional crea un patrimonio autónomo que sirve de vehículo para promover, financiar y apoyar el emprendimiento, la formalización y el fortalecimiento empresarial de las mujeres en Colombia, el cuál será administrado por la -sociedad fiduciaria de naturaleza pública que designe el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República cuyo objeto es financiar y apoyar el emprendimiento, la formalización y el fortalecimiento empresarial de las mujeres en Colombia.

Este patrimonio incrementar el impacto de su gestión mediante la suscripción de convenios, contratos con organismos, entidades públicas o privadas del orden nacional, regional o internacional, y demás entidades interesadas en finalidades del patrimonio autónomo, previa aprobación del consejo directivo.
04/06/2020

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Decreto 809 AUTORIZACIÓN AL FONDO DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SECTOR ELÉCTRICO PARA REALIZAR OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO PARA GARANTIZAR PROCESOS DE TOMA DE POSESIÓN A CARGO DEL FONDO EMPRESARIAL DE LA SUPERSERVICIOS

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público dispuso autorizar al Fondo de Sostenibilidad Financiera del Sector Eléctrico (FONSE), para que realice operaciones de crédito público para garantizar procesos de toma de posesión a cargo del fondo empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en los siguientes términos:

• A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de diciembre del año 2020, el FONSE podrá otorgar créditos directos al Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para que ésta destine esos recursos a la implementación de esquemas de solución de largo plazo derivados de los procesos de toma de posesión de las empresas de servicios públicos domiciliarios que se encuentren en curso, los cuales se hayan visto afectados por la situación de emergencia sanitaria.

• Para las operaciones de crédito público, se aplicarán las siguientes condiciones:

- El Fondo Empresarial deberá observar el régimen de crédito público que le aplica.
- Los créditos que contrate el Fondo Empresarial podrán tener condiciones especiales tales como "tasa cero".
- El Fondo Empresarial garantizará los créditos otorgados por el FONSE con los ingresos provenientes de la sobretasa por kilovatio hora consumido y con la contribución adicional a la regulada por el artículo 85 de la Ley 142 de 1994 en los términos del artículo 314 de la Ley 1955 de 2019. En consecuencia, estas operaciones no contarán con la garantía de la Nación.
- Los montos de los créditos que contrate el Fondo Empresarial serán determinados por la SuperServicios.
- Los créditos que contrate el Fondo Empresarial de que trata el presente Decreto, no se encuentran dentro del pasivo que asumirá la Nación en los términos de los artículos 315 y 316 de la Ley 1955 de 2019.

• El Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional podrá otorgar créditos de tesorería al FONSE, en los montos que éste requiera, para proveer los préstamos al Fondo Empresarial, bajo las siguientes condiciones:

- Plazo: 12 meses.
- Tasa de interés: Cero por ciento (0%).
- Forma de pago: El FONSE amortizará los créditos de tesorería al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en los mismos montos y plazos establecidos en el cronograma de pagos de los créditos que otorgue el FONSE al Fondo Empresarial.
- Renovación: Los créditos de tesorería se podrán renovar cada 12 meses, a solicitud del administrador del FONSE, cuando las condiciones financieras de los préstamos así lo requieran. En cualquier caso, la vigencia del financiamiento temporal otorgado no podrá superar el 31 de diciembre de 2022.
- Garantías: Esta operación no requerirá garantías adicionales a las establecidas en el presente Decreto.

• A partir de la vigencia del presente Decreto y hasta el 31 de diciembre de 2020, estarán exentas del gravamen a los movimientos financieros las siguientes operaciones: i) los traslados de recursos por parte del FONSE al Fondo Empresarial, ii) los traslados de recursos del Fondo Empresarial al tercero beneficiario de este Decreto, sobre estos recursos, iii) El FONSE y el Fondo Empresarial marcarán la respectiva cuenta donde se manejen única y exclusivamente los recursos destinados a estas operaciones.
04/06/2020

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Decreto Legislativo número 798 SE ADOPTAN MEDIDAS PARA EL SECTOR MINERO ENERGÉTICO

Este Decreto tomó medidas para asegurar la sostenibilidad en el corto plazo el sector minero energético. El decreto creó, por un lado, y en lo relativo al sector minero, la posibilidad que tiene el Ministerio de Minas y Energía para destinar recursos de su presupuesto de inversión, en líneas de créditos y garantías a favor de los titulares de pequeña minería o de mineros de subsistencia. De otro lado, en lo relativo al sector de energía eléctrica el decreto dispuso que los comercializadores de energía eléctrica y gas pueden conceder créditos a los consumidores de los estratos 1 y 2. Para tal efecto, estas empresas de servicios públicos pueden acceder a línea liquidez otorgada por FINDETER, según los lineamientos que expida el Ministerio de Minas y Energía para el cupo máximo de recursos para la financiación del plazo del pago diferido. Igualmente para este sector, se modifica el procedimiento legal para la constitución de servidumbres que prescinde de la inspección judicial y permite desde el auto admisorio de la demanda desarrollar el proyecto.

En materia de incentivos al sector de hidrocarburos, para los distribuidores minoristas de combustible de aviación Jet A1 y/o gasolinas de aviación 100/130 de origen nacional e importado, que al 15 de abril de 2020 tuvieren inventarios de estos combustibles, se les permite solicitar al importador o productor el mecanismo establecido en el artículo 484 ET (deducciones). Lo anterior, sin perjuicio de que, posteriormente, se puedan facturar las mismas especies de combustible con tarifa de IVA del 5% y devolver el diferencial de tarifas. Finalmente el decreto permite que los contribuyentes de este sector que realicen inversiones en los sectores de hidrocarburos y mineria en el corto plazo, puedan adquirir Certificados de Reembolso Tributario (CERT) por las inversiones que realicen desde la entrada el decreto hasta el 31 de diciembre de 2021. Para estos fines el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en conjunto con el Ministerio de Mina y Energía, establecerán los cupos.

Acciones derivadas: Las subgerencias de operaciones de zonas francas deberá revisar el impacto de las medidas en los proyectos especiales de hidrocarburos (Noble Energy y Anadarko), de cara a la operación de dichas zonas francas offshore.
04/06/2020
Decreto Legislativo 813MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA NACIÓN Y SU CORRESPONDIENTE LIQUIDACIÓN

Teniendo en cuenta que la emergencia sanitaria ha conllevado a un estancamiento de la actividad productiva, conllevando a la necesidad de aprobar créditos adicionales y realizar traslados, distribuciones, modificaciones y desagregaciones al Presupuesto General de la Nación del 2020 mediante este decreto el gobierno nacional procede a realizar adiciones, reducciones y liquidaciones al Presupuesto General de la Nación.
04/06/2020

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Decreto número 796 SE ADOPTAN MEDIADAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO

Con el objetivo de conjurar los efectos económicos derivados del Covid - 19 en el sector agropecuario, el Gobierno Nacional creó las siguientes medidas:

a. Faculta, durante el término de la emergencia al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y a Finagro para celebrar acuerdos de recuperación y pago de cartera los cuáles podrán incluir la condonación de intereses corrientes, la condonación de intereses de mora y las quitas de capital. Sobre el particular el Ministerio mencionado deberá fijar los términos y límites de esta medida.

b. Se incorpora el Covid - 19 en artículo 12 de la Ley 1731 de 2.014 modificatoria del artículo 2 de la Ley 302 de 1.996, como una nueva causal para considerarse en situación de crisis.

c. Se establece la faculta para el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que le permite contratar de manera directa, previa justificación, la logística y actividades necesarias para garantizar la seguridad alimentaria y abastecimiento de productos e insumos agropecuarios en todo el territorio nacional, así como lo relacionado con el desarrollo de los apoyos e incentivos que requiere el sector agropecuario.

Decreto Legislativo número 802 del 4 de junio de 2020

Interesados: Transversal

Mediante el presente Decreto Legislativo se modifica el Decreto Legislativo 558 del 15 de abril de 2.020, por medio del cual se protege a los pensionados del régimen de ahorro individual con solidaridad, disponiendo para el efecto el traslado de aquellos pensionados a la administradora de pensiones - Colpensiones. Con esta medida se implementa los lineamientos para la creación de un mecanismo especial de pago y se cubre el sistema de pensiones frente a un eventual descapitalización de las cuentas de ahorro individual.
04/06/2020
Decreto 569MEDIDAS ADOPTADAS EN MATERIA DE SERVICIO DE TRANSPORTE

Dentro de las medidas adoptadas en materia de prestación del servicio de transporte y su infraestructura se encuentran las siguientes:

1. El Centro de Logística y Transporte creado mediante el Decreto legislativo 482 de 26 de marzo de 2020 estará vigente durante el término de la emergencia sanitaria declarada.

2. Se permite la prestación del servicio de transporte de pasajeros (en la modalidad de transporte intermunicipal, mixto o masivo) con fines acceso o de prestación servicios de salud; y a personas que requieran movilizarse y sean autorizadas por las exclusiones contenidas en el Decreto 531.

3. No se cobrarán multas a los prestadores del servicio de transporte intermunicipal, masivo o mixto que disminuyan la prestación de servicios autorizados en las del 50%.

4. Se permitirá la operación de establecimientos prestadores de servicios de mantenimiento vehicular, entre otros, así como de los establecimientos en los cuales se realice el suministro y/o instalación de repuestos, previa autorización por parte del Centro de Logística y Transporte.

5. No se cobrarán multas a los prestadores del servicio de transporte intermunicipal, masivo o mixto de pasajeros que disminuyan la prestación de servicios autorizados en más del 50%.

6. Los documentos de tránsito, cuya vigencia expire, se entenderán prorrogados automáticamente durante el tiempo que dure el aislamiento preventivo obligatorio, y hasta un mes (1) después de finalizada esta medida.

7. Suspensión de ingreso al territorio colombiano. Sólo se permitirá el con fines de pasajeros o conexión en territorio colombiano, en caso de emergencia humanitaria, caso fortuito o mayor, previa autorización de Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en el marco sus competencias.

8. Suspensión de los cobros de infraestructura aeroportuaria.

9.Los puertos de servicio privado que tengan como propósito garantizar el abastecimiento de bienes de primera necesidad a las poblaciones que se encuentren dentro del área de la zona portuaria correspondiente, independientemente del tipo de carga autorizada, estarán autorizados para atender las operaciones de carga.
15/04/2020

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Encuentre más información sobre el COVID -19 en la página del Ministerio de Salud

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